100 великих угроз цивилизации - страница 40
Особую категорию мигрантов составляют беженцы, то есть лица, в силу чрезвычайных обстоятельств покинувшие страну, в которой они постоянно проживали. Таких мигрантов, по данным ООН, в 2011 году насчитывалось более 45 миллионов. Большая их часть проживает в специальных лагерях, находящихся под патронатом ООН или частных агентств.
Безусловно, столь значительные потоки трудовых ресурсов, основу которых составляют легальные и нелегальные мигранты, оказывают существенное влияние не только на экономику отдельных стран, но и всего мира. Ведь объемы денежных выплат мигрантам за их работу исчисляются сотнями миллиардов долларов. По сути, в ряде случаев они равны ежегодным прямым зарубежным инвестициям.
При этом наиболее крупные трудовые доходы мигранты получают в Швейцарии, Германии, США, Японии. Естественно, часть заработанных денег они переводят на родину своим семьям. Причем во многих развивающихся странах объемы частных переводов составляют 25–50 % доходов от товарного экспорта. К таким странам относятся Бангладеш, Ямайка, Малави, Марокко, Пакистан и т. д. В Иордании, Лесото и Йемене переводы достигают 50 % ВВП, а в Ливане – даже 65 % ВВП. Кроме того, возвращаясь на родину, эмигранты, по оценкам специалистов, привозят с собой сбережений еще на такую же сумму, какую они перевели в страну.
Помимо денежных переводов мигрантов, в экономику страны, «экспортирующую» рабочую силу, также поступает валюта в виде налогов с прибылей фирм-посредников, денежные средства из стран – импортеров рабочей силы, которые выделяются на стимулирование экономического роста стран-экспортеров, а также частные инвестиции мигрантов в экономику своей родины.
Однако, помимо прямых финансовых вливаний, эмиграция оказывает еще один положительный эффект для стран с избыточной рабочей силой. Дело в том, что отъезд части трудоспособного населения за рубеж уменьшает количество безработных. А это значит, что в стране снижается социальная напряженность, и государству легче выполнять свои финансовые обязательства по выплате пособий по безработице. Поэтому в некоторых странах правительства даже стимулируют отток из страны рабочей силы. Например, в 1970-х годах правительство Египта, разрабатывая программу борьбы с безработицей, целенаправленно закладывало в нее меры, которые стимулировали бы эмиграцию египтян в государства Персидского залива. А в Пуэрто-Рико в законе о минимальной зарплате учитывался тот факт, что как минимум треть рабочей силы страны переедет в Соединенные Штаты.
Положительным для стран – экспортеров рабочей силы является также тот момент, что возвратившиеся на родину эмигранты нередко имеют высокую квалификацию, приобретенную на чужбине, которую с успехом применяют на родине.
Следует, однако, заметить, что мигранты создают для страны, куда они в большом количестве приезжают, определенные социальные проблемы: к примеру, занимая рабочие места, увеличивают безработицу местного населения.
С другой стороны, иммигранты во многих странах выполняют те виды работ, которые игнорирует местное население. Так, неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60–80 % иммигрантов в Германии и Франции.
Тяжелые работы выполняют палестинцы в Израиле, индонезийцы – в Малайзии, боливийцы – в Аргентине. Более того, ряд отраслей производства, продукция которых идет в основном на экспорт, вряд ли эффективно функционировал бы без иммигрантов. В качестве примеров можно привести горнорудную промышленность ЮАР, аграрный сектор Доминиканской Республики, Малайзии и Испании, каучуковую и резиновую промышленность Малайзии.