Административное право. Практикум - страница 38

Разрешите дело по существу.

(ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г.; Указ Президента РФ «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14 августа 1996 г.; ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» от 14 апреля 1995 г.)

6. Сутягин обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующими ряда пунктов Положения о Государственном комитете РФ по физической культуре, спорту и туризму, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 января 2001 г.

В обоснование своих требований он заявил, что п. 1, 7, 8, 9 Положения не соответствуют статусу государственного комитета, закрепленному Указом Президента РФ «О системе ФОИВ», в частности, поскольку определяют госкомитет по физической культуре как единоначальный орган, в то время как он должен быть коллегиальным. Подобное правовое регулирование нарушает его конституционные права, так как в результате единолично принятого председателем Госкомспорта РФ решения, возглавляемый Сутягиным физкультурно-оздоровительный комплекс был реорганизован и на его базе созданы три самостоятельных спортивных учреждения.

Верховный Суд РФ в удовлетворении заявленного требования отказал.

Дайте юридический анализ дела.

7. Председатель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее – ФКЦБ) утвердил своим приказом структуру центрального аппарата федеральной комиссии, включив в его состав три департамента, пять главных управлений, семь управлений и десять отделов.

Председатель Правительства РФ дал указание председателю ФКЦБ привести структуру центрального аппарата в соответствие с постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. «О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти», согласно которому департаменты могут создаваться только по решению Правительства РФ лишь в федеральных министерствах.

За неисполнение в срок данного поручения Председатель Правительства РФ объявил председателю ФКЦБ выговор.

Председатель ФКЦБ написал служебную записку на имя Президента РФ с просьбой разрешить не менять структуру центрального аппарата и отменить наложенное на него взыскание, поскольку он является по должности федеральным министром, а значит, взыскания на него может налагать только Президент РФ. Кроме того, раз он является по должности федеральным министром, то вправе создавать в структуре центрального аппарата департаменты.

Дайте юридический анализ дела.

(ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г.; Положение о ФКЦБ. Утв. Указом Президента РФ от 3 апреля 2000 г.; Указ Президента РФ «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14 августа 1996 г.; Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17 мая 2000 г.)

8. Губернатор области обратился с заявлением в суд о признании недействительными приказов министра внутренних дел РФ о назначении начальника ГУВД области и заместителя начальника ГУВД области – начальника милиции общественной безопасности области. В обоснование своих требований он указал, что подобное назначение должно происходить по согласованию с главой исполнительной власти субъекта РФ, и без его согласия произведено быть не может, так как ГУВД субъекта РФ является органом двойного подчинения.

Верховный Суд РФ заявление удовлетворил частично, признав приказ о назначении начальника милиции общественной безопасности недействительным, в остальной части заявления отказал.