– действующие на территории одного, или нескольких субъектов РФ;
– действующие в пределах муниципального округа;
– действующие в пределах органа государственного управления.
По кругу лиц административно-процессуальные нормы делятся на:
– нормы всеобщего действия, распространяющие свое влияние в равной степени на всех участников процессуальных правоотношений (например, все нормы-принципы процессуального права);
– специальные нормы (например, предоставляющие особый статус каждой конкретной категории участников административного производства).
По видам производств:
– нормы, регулирующие производство административного нормотворчества;
– нормы, регулирующие порядок лицензионно-разрешительного производства;
– нормы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях; нормы, регулирующие дисциплинарное производство;
– нормы, регулирующие другие виды административных производств.
Административно-процессуальное отношение – это регулируемая нормами административно-процессуального права разновидность общественных правоотношений, возникающих в процессе административных производств между субъектами исполнительной власти и другими участниками производства по делам государственного управления и по рассмотрению вопросов процедурного характера о применении норм материального права.
Основанием возникновения процессуальных административных правоотношений выступают три взаимосвязанных элемента:
1) наличие юридического факта, или события, являющегося основанием возникновения этих отношений;
2) наличие процессуальной правовой нормы, регулирующей эти отношения;
3) наличие участников процессуальных отношений.
Наличие юридического факта или события могут быть порождены: совершением административного правонарушения, подачей жалобы в государственный орган управления, возникновением чрезвычайной ситуации.
Характерные черты административно- процессуальных отношений:
• возникают при наличии юридических фактов (позитивного, или негативного характера)
• возникают в связи с необходимостью реализации норм материального права;
• носят управленческий, организационный характер;
• носят индивидуализированный характер;
• носят процедурный характер;
• основываются на административно-процессуальных нормах;
• возникают в процессе регулятивной процессуальной деятельности, связанной с необходимостью применения (реализации) норм материального права;
• способствуют обеспечению материальных административно-правовых отношений.
Таким образом, административно-процессуальные правоотношения, это основанный на нормах процессуального права самостоятельный вид государственных управленческих отношений, возникающих между субъектами исполнительной власти и другими участниками государственного управления, носящие процедурный характер применения норм материального права в процессе реализации многообразных функций государства.
Применение мер административного предупреждения, например, приостановление движения транспорта по опасным участкам проезжей части, и некоторых мер пресекательного характера, например, применение физического воздействия к правонарушителю, а так же дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора перед строем, не требуют обязательного составления письменного акта, а потому понятию «административно-юрисдикционный процесс» не отвечают.
