Актуальные проблемы Европы №3 / 2010 - страница 17

Вместе с тем трансформация блока, существенно расширившего спектр своих задач – начиная от классической коллективной обороны и заканчивая нетрадиционными формами миротворчества (известными как «гуманитарные интервенции»), – не была единственной причиной активизации евроатлантической политики Франции. Не менее важным для Парижа доводом в пользу более тесного сближения с НАТО стали процессы расширения Альянса. Если в марте 1999 г. количество членов организации возросло с 16 до 19, то в результате синхронного расширения ЕС и НАТО в мае 2004 г. Альянс стал насчитывать уже 26 стран-участниц. При этом обе организации привели свой членский состав к «общему знаменателю», и в настоящее время в них представлены (за некоторым исключением) почти одни и те же государства.

Результатом такого параллельного увеличения членского состава в очередной раз стало обострение проблемы «распределения бремени ответственности между старыми и новыми членами НАТО» и постепенное «перетекание» внутринатовских противоречий на уровень межгосударственных отношений в ЕС/ЕПБО.

Имея все необходимые инструменты воздействия на новых членов НАТО в рамках ЕС/ЕПБО, Париж все же осознал свою ограниченность в средствах воздействия на эту группу стран по линии Североатлантического альянса в случае продолжения политики неприсоединения к военным структурам блока. То обстоятельство, что среди недавно принятых в НАТО стран ЦВЕ не было ни одного государства, не участвующего в работе военных органов Альянса, поставило французское руководство в затруднительное положение. К середине 2000-х годов сложилась парадоксальная ситуация: крупнейшая из стран Европы, регулярно вносящая весомый вклад в «общую корзину» трансатлантической безопасности, принимающая активное участие в боевых и миротворческих миссиях НАТО, Франция оказывалась в ином статусе, чем такие государства, как Болгария и Румыния3 [Cameron, Maunlyg, p. 1]. Исправить ситуацию могло возвращение французских солдат под руководство своих же офицеров, приданных объединенным военным командованиям НАТО.

С учетом же того, что именно на объединенные командования возложена задача общего руководства экспедиционными операциями Альянса (где Франция принимает самое непосредственное участие), расширение французского присутствия в органах подобного рода представляется чем-то большим, нежели сугубо символичный акт. Это предположение подтверждается и увеличивающейся год от года численностью французского офицерского состава во всей структуре военных органов блока. В 2007 г. французское представительство в НАТО насчитывало порядка 290 человек, из них 90 являлись офицерами миссии связи и 110 занимали должности непосредственно в рамках интегрированной военной структуры. Сюда относятся такие ключевые органы, как Объединенный военный штаб, оба стратегических командования – трансформаций и операций, Объединенные командования в Италии, Нидерландах и Центр межвидовых боевых действий в Норвегии. Еще порядка 90 офицеров были рассредоточены по различным специализированным агентствам [Michel].

Несмотря на то что французское военное присутствие в НАТО в середине 2000-х годов составляло чуть более 1 % от общей численности военного персонала организации, французские генералы смогли занять некоторые ключевые должности в руководящих органах Альянса. Среди них – посты заместителей директоров ОВШ по сотрудничеству и региональной безопасности, а также по логистике, вооружениям и ресурсам. Сюда же относятся и должности заместителя начальника штаба СКТ по развитию потенциала, исследованиям и технологиям и заместителя руководителя штаба СКТ по учениям [Michel].