Актуальные проблемы Европы №3 / 2013 - страница 2

В данном выпуске журнала освещается также роль ЕС в урегулировании афганского конфликта. «В сфере кризисного урегулирования ЕС специализируется именно на действиях на стыке военного и гражданского аспектов кризисного урегулирования, что является сейчас наиболее востребованным (гражданская администрация, гражданская полиция и другие административные меры, необходимые в ситуации стабилизации общества на стадии постконфликтного восстановления)» (2, с. 6). Евросоюз планирует закрепить свои позиции и влияние в этой стране в соответствии с разработанной стратегией на период 2014–2032 гг. С 2012 г. ЕС выделяет ИРА 1 млрд. евро. Брюссель подумывает о формировании при помощи ЕС наднационального правительства, которое будет обслуживать интересы афганского народа в целом, а не отдельных этнических групп.

Другое важное направление деятельности ЕС – установление результативного диалога с талибами с целью их вовлечения в процесс восстановления страны. ЕС также мог бы помочь ИРА в разработке богатых природных ресурсов. Ведется работа над соглашением о партнерстве между ЕС и Кабулом. Большой интерес представляет освещение различных аспектов деятельности Европейского союза в ИРА специальным представителем ЕС в Афганистане послом В. Ушацкасом.

В трех материалах данного выпуска журнала рассматривается проблема участия государств – членов НАТО и ЕС в ливийском кризисе. Во всех представленных работах констатируется, что военная операция продемонстрировала отсутствие выверенной единой стратегии НАТО, она явилась испытанием для сплоченности Альянса. Что касается Евросоюза, то ему, как утверждает в представленной работе С.В. Погорельская, «в очередной раз не удалось продемонстрировать единства внешней политики и выступить единым субъектом политического действия. В тех регионах, которые исторически относятся к сферам влияния европейских держав и в которых неоднократно пересекались их интересы, они предпочитают и далее действовать в системе свободных союзов». И хотя теоретически в ЕС имеется разработанная политика в отношении стран Средиземноморья, Евросоюзу не удалось применить на деле Европейскую политику соседства (ЕПС). Страны – участницы ЕС действовали в рамках «реалполитик» (Realpolitik) (4, с. 2).

В статье доктора наук Б.В. Долгова, недавно вернувшегося из Сирии, вскрываются истинные цели ведущих стран НАТО в Сирии, выявляются их намерения изолировать Иран, подавить движение Хизбалла в Ливане. Автор утверждает, однако, что поддержка, оказываемая НАТО и ЕС вооруженной сирийской оппозиции, которая в основном состоит из исламистских группировок, ведет к усилению джихадистских движений как на Ближнем Востоке, так и в глобальном плане. Б.В. Долгов уверен, что такой метод кризисного регулирования представляет угрозу самим странам ЕС и НАТО. Прекращение внешней поддержки радикальных исламистов в Сирии даст возможность, по его мнению, приступить к национальному диалогу и политическому выходу из кризиса.

Представляется, что действия западных держав и России в ситуации вокруг ядерной программы Ирана – это пример попытки управления затянувшимся конфликтом, который время от времени приобретает отчетливые черты кризиса. Опыту кризисного регулирования иранской ядерной проблемы в рамках ЕС и НАТО посвящен реферативный обзор К.Б. Роуза. Нужно заметить, что существует большое количество работ, посвященных роли, которую играют США в ситуации вокруг иранской ядерной программы. Однако К.Б. Роуз вводит в научный оборот материалы, касающиеся особенностей теоретико-дискурсивных и политэкономических предпосылок Великобритании (относительно американских) к решению иранской ядерной проблемы. Наряду с этим в обзоре освещены проблемы и достижения международного сообщества в рамках британских инициатив в работе над предотвращением становления Ирана как ядерной державы. Кроме того, он представляет работы, где даются иранские обоснования работы над ядерными технологиями.