Государство обладает суверенной властью, это основополагающий критерий, необходимый атрибут современного государства. Государству всецело и исключительно принадлежит верховная власть над всеми другими формами и проявлениями власти на всей территории данного государства. Суверенитет – условие единения, самоопределения и эффективности властной системы.
Предпосылкой возникновения нового общества и нового государства была Реформация в Европе в XVI—XVII вв., давшая религиозное обоснование превращения общинного человека в индивида и собственника.
В условиях глобализации государственный суверенитет оказывается под значительным давлением со стороны как других государств, так и новых международных институтов. Эта ситуация открывает широкие возможности для появления новых конфликтов между национальным и глобальным.
Главное свое полномочие – физическое насилие – государство осуществляет через учреждения, действующие рационально (а не по произволу). Государство, чтобы быть таковым, должно охранять свою монополию на насилие и допускать распоряжение оружием («вещественными средствами») лишь высшими руководителями.
Фашистское государство в Германии возникло, «пройдя до конца по пути демократизации» Веймарской республики. То есть в условиях острого кризиса гражданское общество с помощью присущих ему демократических механизмов породило фашистское государство.
Необходимо учитывать, что уже в первые десятилетия ХХ в. в политологии ставили вопрос о необходимости учета социокультурных, религиозных, психологических факторов, неосознанных и подсознательных мотивов в политическом поведении людей. Начинал складываться политико-культурный подход, который должен был дополнить формально-юридическое понимание политики, в рамках которого проводился анализ государственно-правовых институтов.
В конце ХХ в. представление политологов о рациональности и устойчивости политических институтов современного государства привело к тяжелым ошибкам и политических философов Запада, и политиков посткоммунистических государств, которые следовали их консультациям.
Контрольные вопросы
Дайте определение государства. Каковы его образ, функции и основные признаки?
Что такое суверенитет? Охарактеризуйте суверенное государство и глобальные политические трансформации.
Что представляет собой государство как система политических институтов?
Что означает «бунт иррациональности»? Поясните, что такое конфликт с институциональным устройством государства.
Дополнительная литература
Ильин М.В. Слова и смыслы: государство // Полис. 1994. № 1.
Желев Ж. Фашизм. Тоталитарное государство. М., 1991.
Кревельд М. ван. Расцвет и упадок государства. М., 2006.
Марченко М.Н. Теория государства и права (любое издание).
Хелд Д. и др. Глобальные политические трансформации: политика, экономика, культура. М., 2004.
Глава 3. Государственная политика и государственное управление
§ 1. Управление как взаимодействие
Государство при отправлении своей власти должно для достижения политических целей осуществлять сложную деятельность – государственное управление.
Важно!
В общем, под управлением понимают упорядочение взаимодействия определенного множества элементов или составных частей природы, общества, самого человека. Наиболее общие взаимосвязи и взаимодействия в механических, биологических, социальных и других системах изучает кибернетика. Здесь разработаны математические и информационные теории управления и теории систем.
