На процесс и результат правотворчества оказывают влияние многочисленные факторы как объективного, так и субъективного характера, экономические, социальные, политические, идеологические и др. Возникновение потребности в регулировании общественных отношений происходит объективно под воздействием ряда факторов, получивших в доктрине название «правообразующие факторы»[47] (факторы, обусловливающие правотворческий процесс).
К факторам, обусловливающим правотворческий процесс, относятся:
– экономические (материальные условия жизни общества);
– политические (политическая обстановка в стране, уровень активности политических партий, состояние гражданского общества и проч.);
– социальные (степень заботы государства о гражданах, социально незащищенных слоях населения);
– национальные (этнический состав населения, взаимоотношения наций и народов, населяющих государство);
– культурные (процессы, явления, способствующие формированию и восприятию ценностей и норм поведения общества, традиции, обычаи);
– исторические (историческое развитие государства);
– идеологические (уровень правосознания, правовое воспитание, господствующая религия);
– внешнеполитические (международное положение государства, взаимоотношения с другими государствами).
Факторы, обусловливающие правотворческий процесс, делятся также на постоянные и временные; позитивные и негативные и др.
Юридической наукой выработаны принципы правотворчества, состав которых несколько отличается в работах различных авторов, но в целом может быть сведен к следующему:
– принцип демократизма (участие народа и его представителей в правотворческой деятельности, учет в процессе правотворческой деятельности интересов всех групп населения);
– законность (осуществление правотворческой деятельности в рамках соответствующей юридической процедуры субъектом, наделенным соответствующими полномочиями);
– профессионализм (участие в правотворческой деятельности представителей различных отраслей знания: специалистов, владеющих знаниями и опытом в той сфере, которая является предметом правового регулирования проектируемых норм права (медицина, транспорт, образование, добыча полезных ископаемых и пр.), а также специалистов в сфере юриспруденции (юристов правовых департаментов органов государственной власти, ученых-юристов и проч.);
