Беларусь 2020: наука и экономика - страница 3

Сложная макроэкономическая ситуация (высокий уровень инфляции и учетной ставки, недостаток собственных средств у предприятий и др.) снижает возможности организаций реального сектора экономики по финансированию исследований и разработок. По итогам 2012 г. затраты организаций на исследования и разработки новых продуктов. услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (839,4 млрд руб., или 77,9 млн евро) составили по отношению к объему отгруженной продукции около 0,2 %[1].

Существенными факторами, сдерживающими инновационные процессы, являются также:

преимущественная принадлежность интеллектуальной собственности государству;

обилие государственных программ и многоступенчатый порядок их формирования, реализации, мониторинга и контроля;

доминирование крупной промышленности, сдерживающее конкуренцию;

недостаточная развитость государственно-частного партнерства в реализации инновационных проектов, особенно с участием малого и среднего бизнеса;

неразвитость системы финансирования инновационной деятельности;

сложности в формировании первоначального капитала (высокий процент, малый срок) и площадок для размещения инновационных предприятий, особенно на «посевных» и «стартовых» этапах их развития (высокая арендная плата).

Валовые внутренние затраты на исследования и разработки уже в ближайшие три года должны быть планомерно увеличены до 3 % ВВП, в том числе путем наращивания расходов на исследования и разработки инновационно активными организациями.

Государственное бюджетирование научных исследований будет основываться на принципе обязательности экономической отдачи (бюджетной и/или коммерческой эффективности) в будущем. Реализация данного принципа будет обеспечиваться инструментами бизнес-планирования применительно к разрабатываемой научной и научно-технической продукции. Основанием для выделения бюджетных ассигнований станет получение ощутимых результатов в интересах государства, экономики и общества.

Развитие науки в предстоящем периоде будет проходить по направлениям, заданным Программой совершенствования научной сферы Республики Беларусь, включая:

рост наукоемкости экономики страны;

дальнейшее развитие взаимодействия академического, вузовского и отраслевого секторов науки;

омоложение состава и повышение качества подготовки работников высшей научной квалификации;

повышение эффективности работы научных организаций и модернизация их материально-технической базы;

создание единой государственной системы экспертизы в области научной, научно-технической и инновационной деятельности;

совершенствование системы управления формированием и реализацией заданий государственных научно-технических программ и инновационных проектов, включая мониторинг, контроль и коммерциализацию их результатов;

нормативное правовое регулирование процедур выбора, финансирования и использования результатов прорывных научных исследований и разработок;

дальнейшее развитие системы создания, оборота и охраны объектов интеллектуальной собственности;

развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере, расширение финансирования исследований и разработок бизнесом, создание венчурных фондов;

создание Национальных исследовательских центров и лабораторий;

формирование научно-технологических кластеров;

развитие инновационной инфраструктуры;

расширение международного научно-технического сотрудничества;