Безопасность жизнедеятельности. Часть 2 - страница 16

Количественная (объективная) оценка риска ЧС требует определения «количества» риска на основании имеющихся данных и понимания всей сложности процессов, ситуаций и возможных последствий.

Качественная (субъективная) оценка указанного риска – это оценка риска обществом, т. е. взгляд общества на ту опасность, которая ему грозит и его представления о том, что нужно делать.

На практике управление рисками ЧС социального характера сводится к повышению уровня социальной безопасности, что представляет собой, во-первых, отсутствие опасностей и угроз в пределах некоторого приемлемого для общества риска, во-вторых, достаточную степень его устойчивости к ним, и, в-третьих, способность и готовность защищаться от этих опасностей и угроз, устранять их. В связи с этим для повышения уровня безопасности в социальной сфере необходимо обеспечить:

• совершенствование социальной системы и ее объектов (структур, институтов, организаций, отношений между ними, политики и т. п.);

• подготовку персонала, способного эффективно и целенаправленно работать над решением этой задачи;

• способность и готовность социальных структур и персонала к ликвидации последствий ЧС.

Управление рисками открывает возможности экономических методов управления (страхование, денежные компенсации ущерба, платежи за риск и т. д.).

Многие специалисты считают целесообразным в законодательном порядке ввести квоты за риск.

В настоящее время наиболее эффективным способом управления рисками является моделирование процессов возникновения опасностей и угроз, их развития, перерастания в ЧС и устранения. В настоящее время в связи с широким внедрением в обиход видеотехники, моделирование ЧС возможно по тематике социальных катастроф, которые помогают достаточно обстоятельно разобраться в той или иной критической ситуации, отображаемой на экране.

Однако нужно учитывать, что авторами видеоматериалов являются, как правило, профессиональные репортеры, не всегда свободные от симпатий и антипатий, и что модель – всегда лишь упрощенная копия каких-либо свойств оригинала, и важно не перешагнуть допустимые пределы таких упрощений.

В процессе своей жизнедеятельности человек нередко сталкивается с различными формами социальной напряженности, которые порой перерастают в экстремальные ситуации, приобретающие характер массовых беспорядков, связанные, как правило, с возможностью образования толпы, во время митингов, демонстраций, спортивных соревнований, шоу-представлений и т. д.

Толпа по своей природе опасна как для ее участников, так и для окружающих, поэтому массовые беспорядки в российском законодательстве относятся к экстремистским действиям и могут стать причиной введения чрезвычайного положения.

Толпа – это не просто скопление людей. Для того чтобы массовое скопление мирных людей превратилось в опасную, агрессивную по своей сути толпу, способную на массовые деструктивные действия, нужны не только внутренние предпосылки (массовые настроения), но и фактор внешнего воздействия (паника, вызванная стихийным бедствием, пожаром, массовое недовольство и пр.). Причины могут быть разные, но важно то, что в какой-то момент масса индивидуальностей превращается в самодовлеющий механизм, подчиняющийся единым законам, где человеку отводится роль «винтика». Подчиненность каждого всем – главный закон толпы.

Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных