Безопасность жизнедеятельности. Часть 2 - страница 25

ведущий к снижению эффективности функционирования защитных механизмов в сфере морали.

Специалисты ФСБ условно подразделяют внутренние факторы, способствующие возникновению и развитию в стране терроризма в нынешних условиях, на постоянные, нестабильные и динамичные.

Постоянные факторы связаны с наличием на территории России целей, привлекательных для терроризма. К ним относятся:

1. Структура населения. В городах проживают 75 % населения страны, в крупных – до 30 %. Именно они становятся основными районами базирования террористических группировок.

2. Транспортная структура. Сообщение между различными регионами страны весьма затруднено, поэтому транспортная система – привлекательный объект терроризма, хотя именно это и создает для него дополнительные препятствия, поскольку активность террористических группировок локализуется в зонах транспортной доступности.

3. Инфраструктура. В настоящее время даже незначительные сбои в функционировании инфраструктуры городов способны привести к ее саморазрушению, что может вызвать серьезные социальные последствия. Поэтому наиболее уязвимыми целями террористических группировок могут стать общественный транспорт, системы тепло– и энергоснабжения.

4. Экспортные коммуникации. Поскольку основная доходная статья российского экспорта – продажа энергоносителей, приоритетными целями террористических акций могут стать нефте– и газопроводы, а также портовые сооружения и подъездные пути в портах, через которые осуществляются экспортно-импортные операции.

5. Опасные производства. На территории Российской Федерации размещено много предприятий, аварии на которых чреваты экологическими и социальными катастрофами. Большинство подобных объектов расположено в городах или в вблизи них и, следовательно, в пределах возможных зон оперативной активности террористических группировок.

К нестабильным факторам относятся:

1. Общее снижение реального уровня населения в сочетании с усилением социальной дифференциации общества. В этой связи повышение активности террористических группировок можно ожидать в первую очередь в регионах с наибольшей дифференциацией доходов населения.

2. Кризисное положение отдельных социальных и профессиональных групп населения, которые ранее имели определенный статус в обществе (интеллигенция, научно-технические кадры военно-промышленного комплекса, военнослужащие и др.). Потеря прежнего положения, а порой и работы по специальности способны превратить их в фактор социальной нестабильности или объект рекрутирования членами террористических группировок.

3. Рост безработицы. При отсутствии развитой системы социальной поддержки, а также значительных денежных накоплений у населения можно прогнозировать ощутимый рост социальной напряженности. Неизбежно возникнут стагнирующие регионы, население которых будет вынуждено мигрировать, что в условиях неразвитости рынка жилья обострит многие проблемы. Регионы с высоким уровнем безработицы могут стать источниками рекрутирования и основными зонами базирования и действий террористических группировок.

4. Военная подготовка населения. Большинство мужчин в Российской Федерации обладает навыками обращения со стрелковым оружием армейского образца. Среди них достаточно велика доля лиц, имеющих опыт участия в боевых действиях по подавлению партизанского движения в Афганистане, Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Чечне и т. д., который легко трансформируется в поведенческие схемы партизанской войны, включающие и акты диверсий, мало чем отличающиеся от элементарного терроризма. К тому же немалая часть российского населения умеет обращаться со взрывчатыми, зажигательными и отравляющими веществами, высокотехнологичными средствами связи и наблюдения.