Экологическая парадигма современного экономического развития в сфере окружающей среды. Синергетический подход - страница 31

. Требуются законодательное определение зон экологического бедствия, учет особенностей их выделения из общего числа экологических бедствий и факторов, приведших к их возникновению; поиск способов решения данной проблемы и введение на территории данных зон регулирующих механизмов по снижению негативных воздействий на среду, осуществлению (при возможности) хозяйственной и иной деятельности, направленной на жизнеобеспечение членов общества в пределах данной зоны. Современный взгляд на определение в законодательной форме таких негативных проявлений в сфере окружающей среды следует определять через предлагаемое экологами понятие «горячие экологические точки».

Так, в энциклопедическом словаре по экологии и природопользованию под ред. В. В. Снакина под «горячими экологическими точками» (далее – ГЭТ) понимаются территории, неблагополучные с позиции экологической ситуации, прилегающие, как правило, к промышленным центрам[49]. Такая неопределенность и размытость термина ведет к различным интерпретациям при его использовании.

По данным Минприроды России[50], на территории России выделено ^>340 «горячих экологических точек» с совокупными накопленными промышленными загрязнениями свыше 400 млн тонн. Их оценка показывает высокую разнородность относимых к ним объектов: объекты размещения отходов промышленных производств; отдельные производства, прекратившие деятельность и являющиеся очагами чрезвычайной экологической опасности для окружающей среды и здоровья населения; и др. Они должны стать объектом наивысшего внимания при разработке мероприятий природоохранного значения по снижению точек чрезвычайной экологической ситуации и являться объектом пристального внимания государства. Решение экологических проблем в этих точках повысит безопасность и качество жизни населения территорий. По нашему мнению, понятие ГЭТ объединяет два признака – их территориальная ограниченность и создаваемая ими экологическая опасность.

Именно указанные и иные негативные проявления в окружающей среде отечественный основоположник российского учения об экологии Н. Ф. Реймерс предлагает считать формальным началом современного экологического кризиса[51].

Поскольку значительная часть экономики функционирует в сферах добывающих и перерабатывающих отраслей, то и экологические проблемы в большинстве своем проистекают из этих сфер. Отраслями – загрязнителями являются такие отрасли, как энергетическая, металлургическая, химическая, строительная. В этих отраслях показатели загрязнения окружающей среды обусловлены высокими объемами выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использованием техники и технологии, не отвечающей современным требованиям как экономического, так и экологического развития.

Загрязнения территорий от деятельности предприятий указанных отраслей значительно влияют на экологию мест их деятельности. Отвалы горных пород как результат передела горных производств оказывают негативное антропогенное воздействие на окружающую среду в местах их расположения и в определенной степени на трансграничные территории. Это состояние обусловлено в первую очередь отсутствием должной организации ликвидации экологических проблем в период и после отработки месторождений. Из-за этого страдают города (собственно, население этих городов), расположенные в непосредственной близости от таких экологически опасных объектов.