Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России - страница 16

По законодательной конструкции составы преступления являются формальными. Преступление окончено в момент совершения хотя бы одного из предусмотренных диспозицией статьи деяний.

Предметом нарушения правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ) являются недра как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения83.

Для определения признаков преступления необходимо обращаться к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам84.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.

Нарушение правил может быть совершено в виде действия (например, в виде самовольной добыче полезных ископаемых, (разработке недр после истечения срока пользования ими и т. д.), или бездействия (при несоблюдении правил проведения разведки, съемки, поиска, разработки месторождений полезных ископаемых).

Состав носит материальный характер – в качестве конструктивного признака состава предусмотрены последствия в виде значительного ущерба.

Предметом незаконной добычи (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) признаются находящиеся в состоянии естественной свободы водные биологические ресурсы (к которым можно отнести рыб, морских зверей, иных водных животных85, а также растения.

Практика применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов рассмотрена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года86.

Деяние представляет собой действия, направленные на изъятие из среды обитания и (или) завладение в нарушение норм экологического законодательства водных биологических ресурсов87 совершенного:

с причинением крупного ущерба (исходя из количества и стоимости добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а также учитывать нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам)88;

определенным способом (с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления);

в определенном месте (в местах нереста или на миграционных путях к ним, а также на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации).

Признаками незаконности добычи водных животных и растений, являются их добыча без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на такую добычу89.

Отметим, что незаконная добыча как преступное деяние должна в любом случае иметь место в отношении тех водных животных и растений, на которые не распространяются правоотношения чужой собственности90.

В части 2 статьи 256 УК РФ содержится самостоятельный состав преступления, выражающийся в незаконной добыче котиков, морских бобров (каланов) или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. Данная специальная норма введена в УК РФ с учетом положений международно-правовых актов