Эволюционные и «революционные» изменения государственно-правовой формации - страница 16

В условиях сосредоточения абсолютной власти при царском дворе и при отсутствии совершеннолетних прямых наследников по мужской линии в России в указанные годы происходила почти непрерывная борьба различных групп влияния в среде аристократии, которая сопровождалась заговорами и переворотами; в этот период политику государства определяли отдельные группировки дворцовой знати, которые активно вмешивались в решение вопроса о наследнике престола, боролись между собой за власть, осуществляли дворцовые перевороты[83].

Во многом предпосылкой для такой борьбы за власть послужил Устав о наследии престола, изданный Петром Великим 5 февраля 1722 г., который отменил оба порядка престолонаследия, действовавшие прежде (завещание, и соборное избрание), заменив их «личным назначением», усмотрением царствующего государя. Как известно, сам Петр Великий этим Уставом не воспользовался, умер, не назначив себе преемника, что, соответственно обусловило борьбу за власть.

После внезапной смерти Петра II вопрос о новом императоре должен был решать Верховный тайный совет и после долгих консультаций его члены остановили свой выбор на Анне Иоанновне, при этом они разработали специальные условия – кондиции, на основании которых Анна должна была управлять страной. В частности, новая императрица должна была взять на себя обязательства не выходить замуж без разрешения «верховников» и не назначать наследника, решать важнейшие дела в государстве только при участии Верховного тайного совета.[84] 15 февраля 1730 г. Анна Иоанновна торжественно въехала в Москву, и ею была принесена присяга. В своих кондициях (1730 г.), обращенных к будущей императрице Анне Иоанновне, посредством которых члены Верховного тайного совета пытались ограничить ее власть, говорилось: «1. Ни с кем войны не сочинять. 2. Миру не заключать. 3. Верных наших подданных никакими новыми податями не отягощать.4. В знатные чины как в стацкие, так и в военные, сухопутные и морские, выше полковничья ранга не жаловать, ни же к знатным делам никою не определять. Гвардии и прочим полкам быть под ведением Верховного Тайного Совета. 5. У шляхетства живота и имения без суда не отнимать. 6. Вотчины и деревни не жаловать. 7. В придворные чины как русских, так и иностранцев без совету Верховного Тайного Совета не производить. 8. Государственные доходы в расход не употреблять. И всех своих подданных в неотменной своей милости содержать. А буде по сему обещанию не исполнено, то лишена буду короны». [85]

Анна Иоанновна была вынуждена подписать эти кондиции, при которых она могла бы занять русский престол, а заняв его, 25 февраля 1730 г. разорвала кондиции, не получившие поддержки широких слоев дворянства и влиятельных государственных деятелей.[86] «Кондиции» к Анне Иоанновне 1730 г. – один из важнейших документов Верховного тайного совета, подготовленный с целью реорганизации государственного управления; этот небольшой по объему акт содержит указания на два необходимых свойства конституционного проекта: начало организации государственных властей и установление гарантий относительно государственного порядка[87].

Конец ознакомительного фрагмента.