Формирование и государственное регулирование рынка рабочей силы в России - страница 14



Заметим, что конкуренция на рынке рабочей силы вытесняет на его периферию более уязвимые группы населения: женщин, немолодых работников, инвалидов и др.

Оценивая уровень и характер конкуренции на российском рынке рабочей силы, следует учитывать глубокую его сегментацию (территориальную, отраслевую, по степени формализации трудовых отношений, принадлежности предприятий к государственному или частному сектору и др.) и ограниченные возможности межсегментного перемещения работников. Конкуренция между работодателями (ее можно назвать конкуренцией на рынке рабочих мест) ослаблена недостаточным распространением конкурентных начал в экономике страны, глубокой монополизацией ряда отраслей. В условиях высокой безработицы (особенно региональной) работодателям не приходится «ломать» голову над тем, где найти нужных работников. Конкуренция между работниками, особенно в трудоизбыточных регионах, разворачивается на всех рынках рабочей силы: внутренних, отраслевых, профессиональных.[46]

В 90-е годы экономический кризис вытеснил значительные массы работников. За 1990-1998 г. число занятых в экономике сократилось на 16,8 млн. чел. Заработная плата у занятых уже в 1992 г. снизилась в 2,5 раза. В настоящее время на российском рынке преобладает низкая заработная плата, которая в разы ниже стоимости рабочей силы. В 90-е годы те или иные значения и профессии часто оказывались невостребованными, многие не просто сменили род занятий и сферу трудовой деятельности, а значительно понизили свой социальный статус (повысить его сумело куда меньшее число людей). Работники вынужденно сокращали свои притязания по поводу ценовых и неценовых характеристик рабочих мест; вместе с тем усиливалось их стремление учиться, повышать квалификацию, увеличивая собственную конкурентоспособность.

По мере нарастания конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг и вытеснения из него продукции отечественных предприятий началось массовое высвобождение занятых на них рабочих и инженерно-технических работников. Появился избыток рабочей силы, ее предложение значительно превысило спрос. Одновременно с этим возникла проблема социальной помощи высвобождаемым работникам, ставшим фактически безработными. По сути дела действия государства в начале 90-х годов представляли собой шаги по созданию инфраструктуры рынка рабочей силы, его законодательному и нормативному обеспечению, формированию государственной политики в области использования рабочей силы и занятости населения. Невостребованные на рынке рабочей силы работники, используя права, представленные им Законом о занятости22, начали обращаться в созданные районные и городские центры по труду и занятости населения с целью стать на учет в качестве безработных и получить социальную помощь.

Уровень регистрируемой безработицы, неуклонно возрастал. Поскольку ситуация в экономике продолжала ухудшаться, все больше и больше предприятий сокращало объемы производства или останавливалась совсем, увеличивалась продолжительность периодов безработицы.

Формирующийся в России рынок рабочей силы имеет многогранную структуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся.