20. Понятие подсудности, родовая и территориальная подсудность
Подсудность – совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело в суде первой инстанции. Подсудность, в свою очередь, подразделяется на родовую и территориальную. Родовая подсудность охватывает подсудность гражданских дел судам одноименного уровня судебной системы, территориальная подсудность имеет в виду распределение гражданских дел между судами одного звена в зависимости от территории, на которой функционирует суд. Конституция РФ закрепляет общую норму подсудности дел судам такими словами: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». В соответствии с данной конституционной нормой вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из сторон изымать дела из нижестоящих судов и принимать их к своему производству.
Для создания благоприятных условий получения защиты со стороны судов и своевременного, правильного и экономного разрешения спора ГПК определяет, что все гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными судами, хотя вышестоящие суды тоже могут рассматривать дела по первой инстанции (областные, краевые, городские суды городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, суды республик в составе РФ).
К подсудности этих судов отнесено рассмотрение дел, связанных с государственной тайной, об оспаривании решений и действий избирательных комиссий субъектов РФ по подготовке и проведению референдумов и выборов, кроме решений, принятых по жалобам на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий, об оспаривании нормативных актов органов и должностных лиц государственной власти субъектов РФ, нарушающих права и свободы граждан и ряд других.
Территориальная подсудность позволяет распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы по территориальному признаку. По общему правилу «иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица».
21. Подсудность мировому судье и районным судам
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; 4) иные возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; 5) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; 6) об определении порядка пользования имуществом.
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Гражданские дела, подведомственные судам (кроме дел, рассматриваемых мировым судьей), рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
