А. Ругье был первым, кто попытался разработать нормативные критерии гуманитарной интервенции в его работе «Теория гуманитарных интервенций», где он критиковал теорию абсолютного суверенитета и невмешательства и отвергал легитимность односторонних вмешательств, настаивая на возможном проведении многосторонних акций вмешательства93.
Можно выделить три условия, которые характерны для теоретической разработки идеи «гуманитарной интервенции»: 1) преследование интервентами исключительно гуманитарных целей, что являлось необходимой предпосылкой для применений акций вмешательства94; 2) коллективные действия, которым объявлялось предпочтение95; 3) применение интервенции как ответной реакции на тиранию, массовые нарушения естественных прав человека, повлекшие чрезмерные зверства. Наконец, вмешательство должно было быть ограничено определенными ситуациями (например, противодействие «цивилизованных» наций «нецивилизованным»96).
После того, как закончилась Первая мировая война и была учреждена Лига Наций (1919 г.)97, правомерное применение силы стали относить к самообороне и защите международной безопасности и стабильности. В этот период концепция гуманитарного вмешательства практически исчезла из политики стран, что отчасти можно объяснить попытками международного сообщества убрать использование силы из международных отношений посредством запрета применения войны как средства международной политики, что и было закреплено в Пакте Бриана-Келлога 1928 г.
Окончательно доктрина интервенционизма запрещается после того, как была создана ООН и принят ее Устав (26 июня 1945 г.), являющийся основным источником фундаментальных принципов существующего порядка мира и системы права, а также выступающий единственным международно-правовым актом в истории, который налагает обязательства на все государства мира. Так, Уставом ООН провозглашаются основные постулаты международных отношений равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела независимых государств, входящих в их внутреннюю компетенцию98, а также запрет на угрозу силой и применение силы99.
Следует отметить, что блоковое противостояние капиталистической и социалистической систем, которое установилось после Второй мировой войны, в основном базировалось на принципе невмешательства.
Вместе с тем надо учесть, что мировая общественность, неукоснительно следуя принципу нерушимости суверенитета государства и невмешательства в его дела, длительное время только осуждала правительства, которые недопустимо нарушали права своих граждан. В резолюциях Совета Безопасности ООН осуждались внутренние ситуации, которые влекли за собой страдание гражданского населения или массовое нарушения прав человека100.
Однако во время «холодной войны» государства все же использовали акции военного вмешательства, при этом во многих случаях защита граждан вмешивающегося государства была далеко не главным мотивом интервенции. Примерами таких операций можно считать: интервенция США – Ливан (1958 г.), Турция – на Кипр (1974 г.), Индонезия – Восточный Тимор (1975 г.), Израиль – аэропорт Энтеббе (1976 г.), Франция – провинция Шаба (Заир) и Чад (1976 г.), Федеративная Республика Германии – Сомали (1978 г.), Бельгия – Заир (1978 г.), США – Табас / Иран (1980 г.) и Панама (1988 г.).
Даже когда концепцию гуманитарного вмешательства можно было соотнести с какой-либо гуманитарной катастрофой, государства принимали решение не ссылаться на ситуацию. Примерами могут служить пять основных акций, которые носили характер гуманитарного вмешательства.
