В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 683 на 2007 год определена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации.
В частности, иностранные граждане и лица без гражданства в 2007 году не вправе осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво, а также фармацевтическими товарами.
Кроме того, до 1 апреля 2007 года при осуществлении розничной торговли в палатках, на рынках или вне магазинов доля иностранных работников, которые могут использоваться работодателями, составляет не более 40 процентов общей численности работников, используемых этим работодателем. С 1 апреля по 31 декабря 2007 года работодатели не вправе привлекать иностранных работников к этим видам деятельности.
2. В то же время Минздравсоцразвития России подготовлены соответствующие разъяснения по практическому применению указанного постановления Правительства Российской Федерации. Согласно разъяснениям ограничения носят дифференцированный характер и установлены для категорий иностранных работников, занятых в розничной торговле:
а) фармацевтическими товарами на должностях провизора, провизора средней квалификации, провизора-интерна, провизора-интерна средней квалификации, провизора-аналитика, провизора-технолога, провизора-стажера, фармацевта, фармацевта средней квалификации, младшего фармацевта, кассира, контролера-кассира, продавца, а также в качестве торгового агента, коммивояжера;
б) алкогольными напитками по профессии кассира, контролера-кассира, продавца, а также в качестве торгового агента, коммивояжера;
в) любыми продовольственными и непродовольственными товарами на рынках (в палатках, киосках, павильонах) по профессии кассира, контролера-кассира, продавца, торгового агента, коммивояжера;
г) любыми продовольственными и непродовольственными товарами с помощью передвижных средств развозной и разносной торговли в качестве продавца, торгового агента, коммивояжера.
Внимание! Действие ограничений не распространяется на иностранных работников, занятых в магазинах, реализующих широкий ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров (включая алкогольные напитки), если указанные иностранные работники не осуществляют работы, связанные с обслуживанием покупателей (например, функции продавца или кассира).
При этом ограничения на осуществление отдельных видов деятельности не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации.
3. Ответственность за незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы
Федеральным законом от 5 ноября 2006 года № 189-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введен ряд новых составов административных правонарушений.
Так, в частности, Кодекс дополнен статьей 18.15, установившей ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Максимальный размер штрафных санкций по данной статье составляет для граждан – от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 250 000 до 800 000 рублей с возможностью административного приостановления деятельности юридического лица до девяноста суток.
