Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России - страница 4

Заключительный контроль осуществляется после того, как предусмотренные планами работы мероприятия выполнены. Он дает информацию руководителю ОПС для более оптимального планирования и выполнения в дальнейшем аналогичных задач.

Контроль должен иметь стратегический характер, поддерживать эффективную деятельность ОПС и отражать общие ее приоритеты. Конечная цель контроля – это не только возможность выявить проблему, но и успешно решить задачи, поставленные перед ОПС. Контроль должен быть своевременным и гибким. Простота и эффективность контроля, его экономичность являются весьма актуальными. Наличие информационно-аналитического подразделения в ОПС способствует повышению уровня контроля и планирования.

Одним из важных инструментов в осуществлении контроля за выполнением наиболее значимых мероприятий, в том числе стоящих на контроле у руководства МВД России, является постоянно действующее оперативное совещание при заместителе министра – начальнике Следственного комитета при МВД России, на котором, наряду с иными актуальными вопросами, заслушиваются руководители как Следственного комитета, так и территориальных органов предварительного следствия о ходе выполнения наиболее значимых плановых мероприятий, поручений, а также о причинах низкой эффективности следственной работы.

Вторым уровнем организационно-управленческого обеспечения деятельности органов предварительного следствия являются главные следственные управления (ГСУ), следственные управления (СУ) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ. Это звено, где проводится основная работа по организации качественного расследования уголовных дел и обеспечению законности и обоснованности принимаемых по ним решений. Формы и методы их работы отличаются от нижестоящих звеньев: города, района. Основное различие между ними заключается в том, что по отношению к следственным подразделениям горрайорганов внутренних дел ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД выполняют управленческие функции. Однако следует иметь в виду, что эти аппараты сами непосредственно не управляют.

В данном случае эти функции возложены на контрольно-методические подразделения, которые представляют собой управленческие формирования, предназначенные для проведения контроля и оказания практической помощи следственным подразделениям горрайорганов внутренних дел.

Место контрольно-методических подразделений определяется тем, что они, наряду со следственной частью, входят в структуру главных следственных управлений (управлений) при МВД, ГУВД, УВД.

Управление в сфере расследования – это управление специальным видом социального производства, а именно производства по уголовным делам. Оно призвано обеспечить полное и качественное решение задач предварительного расследования путем рациональной расстановки наличных сил органов предварительного следствия и надлежащего использования его производственно-материальной базы^>5.

Таким образом, объектом управления, осуществляемого указанными выше подразделениями, является сама деятельность следователей по расследованию уголовных дел.

В управленческом цикле важное место занимает контроль, предметами которого в следственном аппарате являются основные направления его деятельности: качество расследования, соблюдение законности, сроков расследования и т. д. Он ведется в различных процессуальных формах, которые закреплены в ст. 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), и от его эффективности во многом зависит выполнение органами предварительного следствия возложенных на них задач.