Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России - страница 7

– сформулировать основные виды и причины допущенных недостатков и нарушений законности при расследовании уголовных дел;

– определить горрайорганы внутренних дел, где эти нарушения чаще всего встречаются (в том числе какими конкретно следователями они допущены);

– при изучении материалов проверки жалоб и заявлений граждан также необходимо выяснить, не сообщали ли они о неудовлетворительном расследовании дел данной категории и допускаемых при этом нарушениях законности ранее, какие меры в связи с этим приняты и каков результат;

– оценить состояние процессуального контроля со стороны руководителей следственных подразделений за обеспечением качественного расследования уголовных дел;

– сформулировать конкретные меры по устранению и недопущению недостатков и нарушений законности при расследовании уголовных дел.

2. На основании результатов анализа состояния следственной работы, соблюдения законности за определенный период руководители ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД разрабатывают и принимают меры реагирования на выявленные негативные факторы.

3. Планирование – основа управленческой деятельности, принцип и функция управления.

Планирование как принцип является основой, правилом организации деятельности органов предварительного следствия.

Планирование как функция заключается в выработке целей управленческой деятельности, а также в определении конкретных действий, направленных на их достижение. Однако данное важное направление в организации предварительного следствия нуждается в дальнейшем совершенствовании, поскольку в ряде случаев значение планирования неоправданно принижено. В результате планируемые мероприятия зачастую не содержат новизны, не предполагают реальных мероприятий по улучшению качества и повышению эффективности работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

В содержание планирования деятельности входят следующие элементы:

– оценка деятельности следственных аппаратов;

– оценка результатов проведенных мероприятий;

– определение основных задач следственных аппаратов на планируемый период;

– определение мер для их решения, реальное распределение сил и средств;

– определение форм взаимодействия следственных аппаратов с другими службами и подразделениями при выполнении плановых мероприятий^>7;

– установление сроков и исполнителей мероприятий^>8.

Наряду с другими, как нам думается, в плане следует предусмотреть такие меры, как вызов с отчетом и заслушивание руководителей следственных подразделений; выезд на место с целью проверки и оказания практической помощи в организации расследования преступлений, улучшении взаимодействия с заинтересованными подразделениями органов внутренних дел; изучение и распространение положительного опыта работы следственных подразделений, в которых не допускаются факты принятия необоснованных решений, и др.

Целесообразно по результатам обобщения направить в горрайорганы внутренних дел информационные письма, обзоры, обсудить их на занятиях, совещаниях и т. д.

4. Не менее важным элементом организации работы органов предварительного следствия является контроль своевременного и качественного выполнения запланированных мероприятий, касающихся расследования конкретных уголовных дел, в том числе направленных на обеспечение принятия по ним законных и обоснованных решений.

Важно, чтобы содержание плана главным следственным управлением (управлением) при МВД, ГУВД, УВД было доведено до сведения исполнителей и нижестоящих подразделений, которые, соответственно, должны строить свою работу с учетом намеченных мер. Эта обязанность, как правило, возлагается на контрольно-методические отделы (отделения).