При этом следует учитывать, что между категориями «лицо, употребившее алкоголесодержащие вещества» и «лицо, находящееся в состоянии опьянения» имеется определенная разница, которая с недавних пор законодательно выражена в так называемой допустимой дозе содержания алкоголя в крови и равна 0,3 промилле, или 0,15 мг/л, в выдыхаемом воздухе.
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Комментарий. Пункт 2.7 ПДД гласит, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. По ч. 2 ст. 12.8 КоАП привлечь могут как собственника транспортного средства, так и иное лицо, передавшее управление и имевшее на руках доверенность, причем как рукописную, так и нотариально заверенную, даже если в ней не указано о праве передачи транспортного средства третьим лицам. Кодекс формально устанавливает ответственность за сам факт добровольной передачи управления, но не предоставляет разъяснений в части события передачи управления, а это является одним из самых главных спорных обстоятельств.
КоАП, равно как и другие документы, не устанавливает временной фактор, поэтому остается один вопрос: «Когда был передан автомобиль и в каком состоянии в то время находился его водитель?» Инспектор ДПС, проводя оформление по ч. 2 ст. 12.8 КоАП, не может знать, когда именно было передано право управления, разумеется, за исключением случаев, когда собственник или лицо, передавшее право, находится в этом же автомобиле (в таком случае данный вопрос будет попросту неактуальным).
Следует обратить внимание на то, что для квалификации состава правонарушения по ч. 2 ст. 12.8 КоАП исходя из смысла ч. 2 ст. 12.8 КоАП необходимо установить факт передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, означает, что такая передача осуществляется добровольно и лицу, передающему право управления своим автомобилем, заведомо известно, что человек, которому он передает управление, находится в состоянии опьянения, а этого знать невозможно. Можно, кстати, предположить, что лицо, передающее право управления, по крайней мере склонно предполагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и то только потому, что административное правонарушение характеризуется умышленной виной или бездействием лица, привлекаемого к ответственности.
Исследуя хронологию привлечения, можно установить, что сначала состоялась передача управления транспортным средством, а лишь потом было проведено освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого состояние опьянения и было установлено. А Кодексом предусмотрена ответственность именно за передачу управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Однако нахождение водителя в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического) устанавливается исключительно освидетельствованием, проводимым в установленном порядке. Таким образом, пока неизвестно о факте употребления водителем алкоголя, нужно рассматривать привлечение гражданина к административной ответственности как откровенный произвол со стороны сотрудника ГИБДД.
