Как не застрять на таможне - страница 3

Коллективный таможенный разум может породить такие нечеловеческие выверты логики в обосновании отказа от внесения изменений, что позавидуют даже адвокаты.

Для типичного участника внешнеэкономической деятельности – декларанта или брокера – все обстоит с точностью до наоборот. Таможенные платежи он воспринимает как вынужденное неизбежное зло. Корректировки таможенной стоимости, доначисления по смене кода, штрафы воспринимаются как беззастенчивый отъем денег.

Таким образом, у таможни и у тех, кто с ней постоянно контактирует по работе, явно не совпадают интересы и устремления. Для выживания в условиях этого конфликта мировоззрений максимально комфортно и с наименьшими потерями надо научиться понимать таможню, ее логику, образ действий и пределы ее полномочий.

Мы выяснили, для чего существует таможня. Теперь логично рассмотреть пути реализации ее целей и задач.

Как и любой государственный институт, таможня обладает правом на легитимное насилие. Монополия на насилие, или право на легитимное насилие (насилие ведь учиняют и негосударственные структуры разной степени криминальности),– фундамент концепции государства. Насилие в данном случае не только и не столько представлено правом грубого физического воздействия на кого бы то ни было. Таковое, кстати, тоже имеет место быть. Таможенный СОБР вполне может скрутить и уложить лицом в пол любой источник прямых угроз в адрес должностных лиц, да и оперативная таможня, как и полагается «операм», имеет набор убедительных инструментов, включающий не самые безобидные способы обращения с собеседниками.

Таможенное насилие прежде всего проявляется в безальтернативности исполнения требований и предписаний, даже обременительных и карательных, под угрозой еще больших наказаний, штрафов и кар. Полномочия таможни определены законом: статьи Уголовного кодекса (193, 194, 200.1, 200.2, 226.1 и многие другие), статьи Уголовно-процессуального кодекса (151 и 157), статья 34 Налогового кодекса, Таможенный кодекс ЕАЭС (статья 354 прежде всего, но по факту весь ТК ЕАЭС), статьи Кодекса об административных правонарушениях, (16.1, 16.2 и далее по списку), Закон № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (прежде всего статья 259 и все остальные).

Перечень внушительный, на его создание ушли годы законотворческой работы в разных направлениях на основании большого практического опыта и статистики. Можно смело говорить, что по совокупности прав и полномочий таможне выдан монопольный «ярлык на княжение» от государства в вопросах трансграничного товарооборота.

К собственно полномочиям, которые есть у таможни, относится комплекс мер по проверке документов и сведений, осмотр и досмотр товара, проверка маркировки, осмотр помещений, транспортных средств, таможенная проверка организации, принятие решений по результатам вышеуказанных проверок в рамках норм и положений Таможенного, Налогового, Уголовного кодекса, КоАП и иных. Не забудем и старое доброе применение физической силы, спецсредств и оружия в случае острой необходимости.

Частью комплекса оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», может быть и контроль почтовых отправлений, и прослушивание телефонов, и даже оперативное внедрение. Можете смело представить, что прямо сейчас условный таможенный Володя Шарапов внедряется в организованное преступное сообщество, чтобы положить конец изобретательным ноу-хау по оптимизации таможенных платежей сомнительными способами. Или уже внедрился, собирает данные и ждет дальнейших указаний.