3. Третий шаг – правоприменительная практика.
Кстати, о толерантности. На первых двух шагах мы разбирались с формальными правилами и механизмами контроля. Но правоприменительная практика может не полностью совпадать с формальными правилами. Обычно она различается от страны к стране, и даже может быть разной в отдельных регионах одной страны. Например, за весьма редким исключением, существует так называемая толерантность – тот допуск, который вам простят. Чаще всего речь идет о превышении скорости, но есть и другие допуски.
Толерантность может быть формальной и неформальной. Пример первой был выше – в США, в штате Джорджия, превышение скорости до 5 миль/ч не наказывается вообще никак, а до 15 миль/ч не начисляются штрафные баллы. В Калифорнии иначе. Формально штраф могут выписать хоть за превышение на 1 милю в час, но обычно так не поступают. Помню, вез меня местный житель, и я ему аккуратно сказал – «смотри, мы 80 миль/ч идем, а тут 60 только можно. Там впереди, кажется, полиция стоит». На что он ответил, мол, ничего, это небольшое превышение, и продолжил движение. И другие водители ехали с той же скоростью. Действительно, полицейский никак не отреагировал, хотя 20 миль – это все-таки 32 км/ч, даже по российским меркам не скажешь, что превышение небольшое. Этот случай был в 2008 году, но и сейчас, по словам моих знакомых из этого штата, ситуация сохраняется.
В Европе дело хуже. Самый большой официально принятый допуск, который я встречал, был «10 %+5 км/ч», причем и штрафы там рассчитывались с учетом этого допуска. Т. е. если при разрешенных 110 км/ч вы ехали бы 140 и попались, то вам приписали бы нарушение не в 30 км/ч, а в «30–16», т. е. только в 14 км/ч, т. к. вычли бы 10 % от разрешенного лимита в 110 и еще 5 км/ч. К сожалению, документы у меня не сохранились, и сейчас не помню, что это за страна – где-то в Восточной Европе.
Самый малый допуск был в Италии – всего 5 %. Но есть важная поправка – не менее 5 км/ч. Штрафные баллы в Италии начисляются с превышения в 11 км/ч. Мне показалось, что на практике этот допуск больше, но может это просто везение – не могу гарантировать, что и вам также покажется.
Встречающиеся время от времени заявления в прессе, будто в западных странах допуска толерантности по скорости не существует, в общем случае не соответствуют действительности. Допуск есть почти везде, а вот такого прямолинейного подхода, как в России – «до 20 км/ч вне зависимости от условий» действительно почти нигде нет. Ну разве что в Литве аналогично сделано, но там 10 км/ч, а не 20. Обычно допуск привязывают к уровню разрешенной скорости, и там, где он не прописан формально, часто можно рассчитывать на поблажку в 10 % от установленного лимита. Да, в отсутствие формального допуска могут оштрафовать и за 3 км/ч в населенном пункте, бывали такие случаи, но встречаются они редко. При движении за городом толерантность выше, превышение в 10–15 км/ч запросто могут простить.
Ну и последний момент насчет допусков. Для разных участников движения они разные. Обычно меньшим прощается большее. Скажем, если вы – пешеход, и перешли улицу на красный свет, но не создали при этом аварийной ситуации, полицейский почти наверняка вас не оштрафует – даже если вы сделаете это в центре Лондона, прямо перед Букингемским дворцом. Мотоциклисту за то же самое влетит, но на менее серьезные проступки – например, объезд пробки с нарушением – обычно закроют глаза. А вот водителю автомобиля объезжать пробку не стоит – тут глаза уже не закроют.
