Малышевское сельское поселение (на 2008 год 5857 чел.):
Малышевское сельское поселение Максатихинского района (1788 чел.)
Каменское сельское поселение Максатихинского района (723 чел.)
Брусовское сельское поселение Удомельского района (1005 чел.)
Молдинское сельское поселение Удомельского района (1117 чел.)
Еремковское сельское поселение Удомельского района (741 чел.)
бывший Кузнецовский сельский округ (Овсищенское сельское поселение Вышневолоцкого района) (483 чел.)
Лесное сельское поселение (на 2005 год 3742 чел.):
Лесное сельское поселение Лесного района, за исключением бывшего Борпрудовского сельского округа (2340 чел.)
Бохтовское сельское поселение Лесного района (1402 чел.)
По итогам оптимизации, создаются 4 новых муниципальных района, 10 городских поселений и 26 сельских поселений. Все городские и сельские поселения входят в состав соответствующих муниципальных районов. Площадь Тверской Карелии составит около 20 тысяч км², а население – около 155 тысяч человек.
Часть 2. Оптимизация структуры органов местного самоуправления и муниципальной избирательной системы.
Наиболее перспективным следует признать реформирование органов местного самоуправления и муниципальной избирательной системы в духе исторической традиции, заложенной земской реформой 1864 года императора Александра II, и опыта организации деятельности местного самоуправления в США и странах Европейского Союза.
Мы привыкли к тому, что главным принципом избирательной системы в Российской Федерации является «один человек – один голос», где все граждане, независимо от своего участия в экономической жизни муниципального образования, обладают равными избирательными правами, а голос любого пьяницы, наркомана, опустившегося на социальное дно человека, просто тунеядца и ленивого бездельника равнозначен голосу квалифицированного рабочего, предпринимателя, создавшего собственный бизнес и рабочие места, или же крестьянина, возделывающего свой участок. Одинаковыми избирательными правами обладают те, кто платит налоги, и те, кто с этих налогов живёт.
Понятно, почему такая избирательная система на муниципальном уровне выгодна современной российской власти. Она позволяет местным властям избегать сáмого действенного контроля, который только существует: контроля со стороны налогоплательщиков за расходованием бюджетных средств, создавая идеальную питательную среду для выстраивания коррупционных отношений.
Ведь бóльшая часть нынешних муниципальных избирателей – безработные, студенты, пенсионеры, работники бюджетной сферы – никакими реальными налогоплательщиками не являются, они не участвуют в создании окружающих их материальных благ и довольно слабо представляют себе какие меры действительно необходимы для экономического развития их местного сообщества и региона, ими легко манипулировать и с их помощью проводить в органы местного самоуправления людей, нацеленных не на развитие территорий и общее благо, а на личное обогащение. Кроме того, разрушительных последствий такого «управления» пенсионеры и работники бюджетной сферы на себе особо не ощущают, пенсия будет исправно выплачена пенсионным фондом, а бюджетники получат свою мизерную зарплату. Все убытки от некомпетентного и коррумпированного управления ложатся на плечи местного бизнеса, фермеров и наёмных работников.
Но принцип «один человек – один голос» не является единственной формой избирательного права. Ещё сто лет назад в Российской империи и Тверской губернии существовала совершенно иная модель местного самоуправления, которая опиралась не на формальное равенство граждан, а на их реальное участие и вовлечённость в экономическую жизнь местного сообщества.
