Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации - страница 63

Согласно разд. IV Указаний о порядке применения бюджетной классификации код КИФДБ состоит из 20 разрядов и включает:

1) код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (1–3 разряды);

2) код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (4—17 разряды);

3) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (18–20 разряды).

2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов должен быть утвержден законом (решением) о соответствующем бюджете, т. е. федеральными законами о федеральном бюджете, о бюджетах федеральных ГВБФ, законами субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, о бюджетах территориальных ГВБФ, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.

Как определено в ст. 6 Кодекса, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) – это определенный законом (решением) о бюджете ОГВ (государственный орган), ОМСУ, орган местной администрации, орган управления ГВБФ, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Там же определено, что администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) – это ОГВ (государственный орган), ОМСУ, орган местной администрации, орган управления ГВБФ, иная организация, имеющие право в соответствии с Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Утвержденный перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета приведен в приложении 7 к Закону о федеральном бюджете на 2008–2010 гг. При этом согласно ч. 3 ст. 4 названного Закона в случае изменения в 2008 г. состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета Минфин России вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов КИФДБ вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов КИФДБ.

3—4. В пункте 3 комментируемой статьи установлен единый для всех бюджетов бюджетной системы РФ перечень групп и подгрупп источников финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень же статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов согласно п. 4 комментируемой статьи подлежит утверждению законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета. Тем самым существенно расширена самостоятельность каждого уровня власти, на что обращено внимание в пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве Закона 2007 г. № 63-ФЗ. Ранее ОГВ субъектов РФ и ОМСУ имели право лишь на детализацию утвержденных Законом о бюджетной классификации позиций соответствующих классификаций источников финансирования дефицита бюджетов.

Согласно разд. IV Указаний о порядке применения бюджетной классификации КИФДБ включает группы ООО 01 00 00 00 00 0000 000 «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов» и 000 02 00 00 00 00 0000 000 «Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов».