Ранее подобное регулирование содержалось в следующих актах:
нормой статьи 104 Федерального закона от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год»[46] устанавливалось, что численность судей судов РФ (за исключением КС России) и работников аппарата судов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Такая норма устанавливалась ежегодно федеральными законами о федеральном бюджете вплоть до федерального бюджета на 2007 г. включительно;
положениями п. 1 и 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»[47] для целей финансового обеспечения в 2008 г. непосредственно определялась штатная численность судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортному хозяйству), судей ВС России (включая судей Военной коллегии) и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортному хозяйству). Такое регулирование предусматривалось ежегодно федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Положениями п. 1 и 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»[48] установлено, что финансовое обеспечение судов в 2011 г. осуществляется исходя из штатной численности судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 24 032 единиц, в т. ч. 860 единиц для введения с 1 января 2012 г. апелляционных инстанций по гражданским делам, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах установленных статьей 7 названного Закона бюджетных ассигнований, предусмотренных Судебному департаменту при ВС России, а также штатной численности судей ВС России (включая судей Военной коллегии) в количестве 125 единиц.
Соответственно норме ч. 4 комментируемой статьи Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. № 2-ФКЗ в связи с принятием комментируемого Закона в часть 3 ст. 1 Закона 1999 г. о военных судах включено положение о том, что численность судей военных судов устанавливается ВС России в пределах общей численности судей ВС России и судей иных федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Как предусмотрено в ч. 5 комментируемой статьи, общая численность мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с ВС России, или по инициативе ВС России, согласованной с соответствующим субъектом РФ. Тем самым в точности воспроизведена норма п. 2 ст. 4 Закона 1998 г. о мировых судьях.
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в каждом из субъектов РФ на основании комментируемой статьи и с учетом предложений законодательных (представительных) органов субъектов РФ, согласованных с ВС России, определены Федеральным законом от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»[49]. В основу законопроекта, как отмечалось в пояснительной записке к нему, положены законодательные инициативы 53 субъектов РФ, поступившие в Государственную Думу после принятия комментируемого Закона. Авторы законопроекта также указывали, что по мере поступления законодательных инициатив от других субъектов РФ в законопроект могут вноситься соответствующие дополнения.
