Комментарий к федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-фз «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями и дополнениями на 2008 г.) - страница 3
1) на местный розыск, который ведется на территории одного субъекта Федерации;
2) на всероссийский розыск, он проводится на территории нескольких регионов или на территории всей страны;
3) на международный розыск, который осуществляется с применением возможностей Интерпола.
В зависимости от процессуального положения разыскиваемого лица, скрывающегося от правоохранительных органов, поисковые мероприятия делятся на: розыск подозреваемого, обвиняемого (ст. 210 УПК РФ), подсудимого (ст. 253 УПК РФ), осужденного (условно, освободившегося условно-досрочно), розыску может быть подвергнуты потерпевший, свидетель.
Розыск без вести пропавшего, т. е. лица, исчезнувшего с постоянного места жительства, по неизвестным для окружающих обстоятельствам, проводится без возбуждения уголовного дела, на основании волеизъявления заинтересованных лиц (родственников, членов семьи), либо администраций учреждений опеки граждан.
6. Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Данная задача для настоящего закона является новой по сравнению с предыдущим Законом об ОРД, одновременно являясь наименее связанной с уголовным процессом. Однако она служит общей цели – защите от преступных посягательств интересов России, ее суверенитета, а также внутренней безопасности.
Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Комментарий к ст. 3
1. Принципы – это всегда главные, основополагающие начала, на которых строится все законодательство, представляя, таким образом, базис закона, как нормативно-правового акта. Применительно к ОРД принципы отражают убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи специфической государственно-правовой формы борьбы с преступностью.
Применительно к практике принципы ОРД сформировались в процессе правоприменительной деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел, были обобщены и сформулированы теорией ОРД и получили нормативное закрепление в действующем законодательстве и ведомственном правовом регулировании. Принятие Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» придало принципам ОРД статус законодательных норм с соответствующим механизмом их реализации.
2. В комментируемой статье закреплены четыре основных принципа оперативно-розыскной деятельности. Первым двум из них законодатель дал определение конституционных, т. е. основанных на конституционных нормах, развивающих и конкретизирующих их.
3. Принцип законности заключается, прежде всего, в том, что все участники ОРД, обязаны, безусловно и точно, соблюдать нормы Конституции РФ, исполнять законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие ОРД.
Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» от 12.08.95 г. определил, что оперативно-розыскная деятельность всех правоохранительных служб России может осуществляться только на основании закона и только уполномоченными на то субъектами. Комментируемый Закон сформулировал основные правовые нормы, регулирующие отношения в сфере ОРД, которые конкретизируются и развиваются в ведомственных наставлениях, инструкциях, приказах.