7. Наряду с принципами, непосредственно перечисленными в ст. 3, в данной сфере деятельности различают и иные. Принцип гуманизма является одним из общеправовых принципов, вытекающий из оперативно-розыскной деятельности и содержания норм законодательства в области ОРД.
В ОРД запрещено проводить мероприятия или выносить соответствующие решения, унижающие честь и достоинство лица, приводящих к незаконному распространению сведений, раскрывающих его личную, семейную жизнь, ставящие под угрозу его жизнь и здоровье, а также причиняющие индивиду физические или нравственные страдания.
Норма, закрепляющая принцип равенства граждан перед законом, отражена в ч. 1 ст. 19 Конституции, также является отсылочной и нашла отражение в ч. 1 ст. 8 комментируемого Закона, где говорится о том, что гражданство, национальность, имущественное, должностное, социальное положение и другие особенности статуса отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий (см. комментарий к ст. 8).
Принцип подконтрольности оперативно-розыскной деятельности заключается в установлении законодательной системы судебного, прокурорского и ведомственного контроля. Судебный контроль включает в себя принятие решений на проведение отдельных оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и на неприкосновенность жилища (см. комментарий к ст. 9).
Прокурорский надзор за ОРД (см. комментарий к ст. 21) осуществляется на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ) и в соответствии со ст. 21 комментируемого Закона.
Ведомственный контроль осуществляется на основании ст. 22 (см. комментарий к ст. 22).
Принцип адекватности (соразмерности) использования оперативно-розыскных мер, решаемым задачам борьбы с преступностью означает, что оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться только тогда, когда иным путем достичь поставленной цели невозможно. Данный принцип имеет весьма важное значение, поскольку ОРД по своему содержанию в определенной степени ограничивает конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни. Часть третья ст. 55 Конституции гласит, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства». Оперативно-розыскные мероприятия, ограничивающие ряд конституционных прав граждан, могут проводиться только в целях защиты от наиболее опасных преступных проявлений, по которым обязательно производство предварительного расследования.
Принцип оперативности также выработан оперативно-розыскной практикой и вытекает из содержания рада норм настоящего Закона (например, п. 1 ст. 14). Оперативность включает в себя, прежде всего, определенные качества, в которые входят быстрота и непрерывность, активность участников ОРД, согласованность и последовательность привлекаемых сил и средств.
Принцип разделения полномочий имеет значение в организации оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с этим принципом органы, осуществляющие ОРД, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации (см. комментарий к ст. 13).
