решение о назначении выборов в федеральный ОГВ должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Такие же сроки установлены в ч. 2 ст. 6 Закона о выборах депутатов Государственной Думы. Однако, в п. 2 ст. 5 Закона о выборах Президента РФ максимальный срок сокращен – решение о назначении выборов Президента РФ должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования;
решение о назначении выборов в ОГВ субъекта РФ должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования;
решение о назначении выборов в ОМСУ должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Как предусмотрено в п. 7 комментируемой статьи, при назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. При назначении досрочных выборов Президента РФ, досрочных выборов Государственной Думы сроки осуществления избирательных действий согласно п. 6 ст. 5 Закона о выборах Президента РФ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ), ч. 6 ст. 6 Закона о выборах депутатов Государственной Думы сроки осуществления избирательных действий сокращаются на четверть. Там же определены правила сокращения сроков: сроки в днях умножаются на три четвертых и округляются в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.
В пункте 7 комментируемой статьи также закреплено, что решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в СМИ. Опубликование производится в порядке, установленном для опубликования соответствующего правового акта – постановления Совета Федерации (при назначении выборов Президента РФ), указа Президента РФ (при назначении выборов депутатов Государственной Думы), постановления законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ (при назначении выборов в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ) или правового акта представительного органа муниципального образования (при назначении муниципальных выборов). Причем в независимости от порядка опубликования соответствующего правового акта решение о назначении выборов должно быть опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Разумеется, подлежит официальному опубликованию в СМИ и решение о назначении досрочных выборов.
Порядок опубликования перечисленных актов определяется соответственно Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»[69], Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»[70], Законом об организации органов власти субъектов РФ и Законом о местном самоуправлении.
8. Пункт 8 комментируемой статьи закрепляет гарантии назначения выборов в случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки. Выборы в федеральные органы государственной власти в этом случае назначаются ЦИК России в порядке, установленном федеральным законом, а именно:
