Пункт 1 комментируемой статьи также воспроизводит положение п. 1 ст. 48 ГК РФ о том, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. До внесения Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-Ф3 изменений как в п. 1 комментируемой статьи, так и в п. 1 ст. 48 ГК РФ говорилось о том, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету. Указанным
Законом в комментируемый Закон внесены изменения, связанные с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Соответственно, в новой редакции рассматриваемого пункта и пункта 1 ст. 48 ГК РФ речь идет о наличии одновременно баланса и сметы у бюджетного учреждения и казенного учреждения.
2. По общему правилу, закрепленному в п. 2 комментируемой статьи, НКО создается без ограничения срока деятельности. При этом допускает ограничение срока деятельности НКО в ее учредительных документах. Ограничение срока деятельности НКО может быть предопределено характером целей, для достижения которых данная организация создается. В соответствии с общей нормой п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ истечение срока, на который создано юридическое лицо, является основанием для ликвидации данного юридического лица (см. коммент. к ст. 18 Закона).
3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает право НКО в установленном порядке открывать счета в банках на территории РФ и за пределами ее территории. В отношении порядка открытия счетов в банках необходимо отметить следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ)[65] отношения между Банком России, кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 указанной статьи клиенты вправе открывать необходимое им количество расчетных, депозитных и иных счетов в любой валюте в банках с их согласия, если иное не установлено федеральным законом. Открытие счетов в банках осуществляется в рамках таких видов договоров, предусмотренных частью второй ГК РФ, как договор банковского вклада (гл. 44 «Банковский вклад») и договор банковского счета (гл. 45 «Банковский счет»). Порядок открытия и закрытия в России кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой в валюте РФ и иностранных валютах установлен Инструкцией Банка России от 14 сентября 2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)»[66].
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 23 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ[67]) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый по месту своего нахождения об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Аналогично в п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС России и ФФОМС установлено, что плательщики страховых взносов – организации обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
