Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (постатейный) - страница 6



8) солидарного несения членами кредитного кооператива (пайщиками) субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива (пайщиков).

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность кредитных кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Кредитный потребительский кооператив обладает специальной правоспособностью. Это означает, что он вправе заниматься только теми видами деятельности, которые установлены комментируемой статьей. Кредитный кооператив является некоммерческой организацией, т. е. организацией, которая занимается деятельностью, не имеющей целью извлечение прибыли. Поскольку кредитный кооператив является некоммерческой организацией, к нему применяются нормы ГК РФ, регулирующие правовой статус некоммерческих организаций, и Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Специальная правоспособность кредитного кооператива закреплена в ч. 1 комментируемой статьи. Основная цель его деятельности – оказание финансовой взаимопомощи своим членам. Согласно п. 18 ч. 3 ст. 1 комментируемого Закона финансовая взаимопомощь заключается в организованном кредитным кооперативом процессе объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива, а также иных денежных средств и размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива в целях удовлетворения их финансовых потребностей в соответствии с уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

Осуществление финансовой взаимопомощи включает в себя две формы: привлечение средств и выдача займов. Привлечение средств, согласно п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, возможно путем объединения:

паевых взносов членов кредитного кооператива;

привлеченных денежных средств членов кредитного кооператива путем заключение договоров передачи личных сбережений и договоров займа;

иных денежных средств путем заключения договоров займа и кредитных договоров или путем участия в кредитных кооперативах второго уровня и получения дивидендов от такого участия.

Распределение денежных средств осуществляется путем размещения привлеченных средств среди членов кредитного кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей. Финансовые потребности по своей сути – потребности членов кооператива в денежных средствах. Поскольку основной деятельностью кредитного кооператива является оказание финансовой взаимопомощи, то размещать денежные средств кооператив вправе только среди своих членов. Размещение средств осуществляется путем предоставления пайщикам займов.

Хотя кредитный кооператив ограничен в своих правах, ч. 2 комментируемой статьи (в отличие, например, от жилищных кооперативов) допускает возможность осуществления им иной деятельности при условии, что она направлена на оказание финансовой взаимопомощи своим членам и не нарушает ограничения, установленные ст. 6 комментируемого Закона.

При осуществлении иных видов деятельности кооператив не вправе:

предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива;

выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение ими своих обязательств;