Если исполнительный документ впервые поступает в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в нем требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Назначение таких мер воздействия на должника в том, чтобы убедить его добровольно исполнить требования исполнительного документа.
12. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (если иное не установлено Федеральным законом – см. комментарий к п. 13, 14 комментируемой статьи).
Стоит отметить, что содержание данной нормы подсказано сложившейся судебной практикой и требованиями разумного правоприменения, так как в прежней редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве» пятидневный срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований исчислялся со дня возбуждения исполнительного производства, что с учетом срока доставки соответствующего постановления по почте делало своевременное добровольное исполнение практически невозможным.
13. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа, в котором срок исполнения установлен выдавшим его органом, должен соответствовать сроку, указанному в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении указанного в нем срока исполнения, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.
14. В Федеральном законе содержится перечень исполнительных документов, по которым судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения. К ним относятся:
1) постановления о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (п. 16 комментируемой статьи);
2) исполнительные документы при их последующих предъявлениях в службу судебных приставов;
3) исполнительные документы о восстановлении на работе (п. 4 ст. 36);
4) исполнительные документы об административном приостановлении деятельности (ст. 109);
5) исполнительные документы о конфискации имущества (ст. 104);
6) исполнительные документы об обеспечительных мерах (п. 6 ст. 36).
15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются в рамках возбужденного исполнительного производства без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по неисполненным постановлениям, указанным в п. 15 комментируемой статьи.
17. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства, а также в суд, другой орган, выдавший исполнительный документ одним из способов, перечисленных в п. 1 ст. 24 комментируемого Федерального закона (см. также комментарий к ст. 26).
