оценке соответствия.
Там же установлено, что Федеральный закон «О техническом регулировании» также определяет права и обязанности участников регулируемых данным Законом отношений.
Соответственно, комментируемый Закон принят во исполнение Федерального закона «О техническом регулировании» (см. также введение) и, являясь техническим регламентом, представляет собой акт законодательства РФ о техническом регулировании.
Действие, внесение изменений и отмена технического регламента, принятого федеральным законом, регламентированы следующими положениями ст. 29 Федерального закона от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации»:
технический регламент, принятый федеральным законом, действует до дня вступления в силу соответствующего технического регламента, принятого международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1);
внесение изменений в технический регламент, принятый федеральным законом, и его отмена осуществляются в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона «О техническом регулировании» (ч. 2);
в случае несоответствия технического регламента, принятого федеральным законом, интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам, введенным в действие в России в установленном порядке, Правительство РФ или федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обязаны начать процедуру внесения изменений в указанный технический регламент или его отмены (ч. 3).
Сфера применения Федерального закона «О пожарной безопасности» обозначена в его преамбуле, согласно которой (здесь и далее в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. № 100-ФЗ[27]) названный Закон определяет определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в России, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.
Иными нормативными правовыми актами РФ, нежели федеральные законы, являются нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти (см. комментарий к ст. 4 Закона).
Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности
1. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
