Комментарий к федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-фз «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации» - страница 5



Наряду с моментом вступления в действие нормативно-правового акта важное значение имеет также момент прекращения его действия. Иногда в самом нормативном акте устанавливается срок его действия. Такие нормативные акты утрачивают юридическую силу с наступлением установленного в них срока. В случае же, когда срок действия нормативно-правовых актов не определен, они прекращают свое действие либо в результате их прямой отмены, либо в связи с принятием нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание ранее действовавшего.

Действие предпринимательского законодательства в пространстве и по кругу лиц определяется следующими правилами. Федеральное законодательство действует на всей территории Российской Федерации. Законодательство субъектов РФ распространяется на территорию соответствующих регионов и не может противоречить нормам федеральных нормативно-правовых актов. Орган, издавший нормативно-правовой акт, может ограничить территорию действия данного акта.

По общему правилу, действие предпринимательского законодательства распространяется также на всех лиц, находящихся на территории РФ или соответствующего субъекта РФ. К указанным лицам относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Правила, установленные российским законодательством, применяются и к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Когда действие нормативного акта ограничивается определенной территорией РФ, то указанный акт действует только в отношении тех лиц, которые находятся на данной территории. Но имеют место случаи, когда в самом нормативном акте установлено или вытекает из его смысла, что он применяется не ко всем, а лишь к определенной группе лиц.

Как упоминалось выше, комментируемый закон призван определить основные понятия, используемые в сфере регулирования отношений по развитию малого и среднего предпринимательства. Так, ст. 3 закрепляет, что «субъекты малого и среднего предпринимательства– хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям». Упомянутые условия установлены ст. 4 Закона, которая имеет важное практическое значение, так как определяет требования, выполнение которых дает возможность хозяйствующим субъектам получить статус субъекта малого или среднего предпринимательства и, следовательно, воспользоваться предусмотренными специальным законодательством гарантиями.

Согласно ст. 4 Закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся:

а) физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица – индивидуальные предприниматели;

б) малые (включая микропредприятия) и средние предприятия.

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке.

Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, необходимо соблюсти ряд условий.