Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное) - страница 9

в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ особенности создания и правового положения ОАО, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, определены соответственно статьями 37 и 39 указанного Закона. Особенности правового положения АО, в отношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции»), регулируются статьей 38 указанного Закона;

в соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ в уставе ОАО должны быть учтены требования комментируемого Закона и особенности, определенные данным Законом;

при применении Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ следует также иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 43 этого Закона нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, регулирующие отношения, регулирование которых в соответствии с данным Законом должно осуществляться другими федеральными законами или другими нормативными правовыми актами Правительства РФ, действуют до принятия соответствующих федеральных законов или нормативных правовых актов Правительства РФ в части, не противоречащей Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ.

Как указывалось в п. 3 постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. № 19, при применении законов о приватизации государственного и муниципального имущества судам необходимо учитывать, что действие специального права на участие России, субъекта РФ или муниципального образования в управлении обществом («золотой акции») прекращается с момента принятия соответственно Правительством РФ, органом власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о прекращении действия этого права. Кроме того, после введения в действие Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ в соответствии с п. 1 ст. 38 этого Закона решение об использовании специального права («золотая акция») может быть принято только уполномоченными органами России и субъектов РФ.

В пункте 4 постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. № 19 при определении сферы действия комментируемого Закона и его применения предписывалось иметь в виду, что помимо обществ, перечисленных в п. 3-5 комментируемой статьи, действующим законодательством установлены (могут устанавливаться) особенности правового регулирования и для других групп АО, в т. ч.:

а) Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения обществ работников (народных предприятий)» (в настоящем комментарии обозначается как Закон о народных предприятиях) предусмотрено специальное регулирование порядка создания и деятельности таких обществ, включая определение прав и обязанностей его участников, формирование органов управления и контроля за деятельностью этих обществ, установление порядка принятия решений общим собранием акционеров и пр. Названный Закон является специальным и имеет преимущество в регулировании содержащихся в нем вопросов. Комментируемый Закон применяется к таким обществам в части, не урегулированной специальными законодательными нормами.

Однако в отношении Закона о народных предприятиях следует иметь в виду следующее. В Концепции развития корпоративного законодательства отмечалось, что необходимо отказаться от конструкции «акционерного общества работников», или «народного предприятия», представляющего собой гибрид АО и производственного кооператива, поскольку она противоречит общим принципам российского корпоративного законодательства;