Перечисленные виды геодезической и картографической деятельности находят конкретику в перечне работ федерального и специального (отраслевого) назначения, установленном в ст. 3 Закона.
5. Под «геодезическими и картографическими работами» в комментируемом Законе понимается процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных.
Геодезическая и картографическая продукция – это объективно выраженные результаты геодезической и картографической деятельности (работ).
Комментируемый Закон не расшифровывает этот термин. Однако в подзаконном нормативном правовом акте – Инструкции о порядке контроля и приемки геодезических, топографических и картографических работ ГКИНП (ГНТА)-17-004-99, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 29 июня 1999 г. № 86-пр, содержится следующее его юридическое толкование: результаты заверенных геодезических (топографических, картографических) работ (технологических процессов), предназначенные для применения в сферах производства, эксплуатации и потребления.
Материалы и данные, относящиеся к деятельности в области геодезии и картографии, – все то, что было собрано, обработано и систематизировано в ходе проведения геодезических и картографических работ, в том числе их промежуточные и «черновые» результаты.
Отметим, что сведения о геодезических и картографических материалах включаются в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности – организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
6. Совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности (проведения геодезических и картографических работ) и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования именуется в Законе картографо-геодезическим фондом. Материалы и данные, хранящиеся в картографо-геодезическом фонде, с учетом уже сказанного в п. 5 комментария к настоящей статье Закона могут быть не только выражены на «бумажных» и иных аналоговых носителях, но и пребывать в электронной («цифровой») форме, уже ставшей для нашего времени традиционной.
Правовому положению указанных материалов и данных, а также государственного картографо-геодезического фонда РФ и находящихся в его составе федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов посвящены ст. 9 Закона и комментарий к ней.
Статья 2. Правовое регулирование в области геодезической и картографической деятельности
1. Правовое регулирование в области геодезической и картографической деятельности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Настоящим Федеральным законом регулируются правовые отношения в области геодезической и картографической деятельности.
Имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в процессе геодезической и картографической деятельности, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области геодезической и картографической деятельности являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
