Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (постатейный) - страница 20

В качестве примера реализации рассматриваемого полномочия можно привести издание постановления Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»[54], которым утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности. Названное Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Утверждение порядка предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг (п. 3).

Как упоминалось выше (см. комментарий к ст. 3 Закона), в п. 2 ст. 2 Закона 2001 г. о лицензировании было определено, что для целей названного Закона под направлением заявлений, уведомлений, сообщений и других документов в электронной форме понимается направление в лицензирующий орган или направление лицензирующим органом соответствующего электронного документа (комплекта электронных документов) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном Правительством РФ.

Этот пункт был введен Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[55], в ч. 1 ст. 21 которого определено, что единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 данного Закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в ч. 3 ст. 1 данного Закона, предназначенным для распространения с использованием сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

В рамках реализации рассматриваемого полномочия издано постановление Правительства РФ от 16 июля 2012 г. № 722, утвердившее Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов[56]. В соответствии с п. 2 названных Правил соискатель лицензии, лицензиат и лицо, заинтересованное в получении сведений о лицензировании, могут направлять в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии, дубликата и (или) копии лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока ее действия в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральным законом, и прилагаемые к заявлениям документы, а также заявления о предоставлении сведений из реестра лицензий и иных сведений о лицензировании в форме электронных документов.

Утверждение типовой формы лицензии (п. 4).

Ранее в п. 2 ст. 10 Закона 2001 г. о лицензировании (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) предусматривалось, что документ, подтверждающий наличие лицензии, на бумажном носителе оформляется на бланке соответствующего лицензирующего органа – федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.