Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) - страница 10



Автомобильная дорога (п. 1).

В пункте 1 комментируемой статьи определение понятия автомобильной дороги дано для целей законодательства РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Используемый законодательством РФ о безопасности дорожного движения термин «дорога» определен в ст. 2 Закона о безопасности движения следующим образом: обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения; дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (такое же определение приведено в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения»[32]). Понятийный аппарат, используемый в Законе о безопасности движения, гармонизирован с Конвенцией о дорожном движении и Конвенцией о дорожных знаках и сигналах[33], заключенными в г. Вене 8 ноября 1968 г. (ратифицированы Указами Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII[34] и от 29 апреля 1974 г. № 5939-VIII[35]).

Защитные дорожные сооружения (п. 2). Искусственные дорожные сооружения (п. 3). Производственные объекты (п. 4). Элементы обустройства автомобильных дорог (п. 5).

Перечисленные понятия обозначают состав технологической части автомобильной дороги, как он указан в определении понятия «автомобильная дорога», данном в п. 1 комментируемой статьи. Согласно п. 2–5 комментируемой статьи:

защитные дорожные сооружения – это сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения (п. 2);

искусственные дорожные сооружения – это сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) (п. 3);

производственные объекты – это сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог (п. 4);

элементы обустройства автомобильных дорог – это сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в т. ч. его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5).