Комментарий к Федеральному закону от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (постатейный) - страница 2



В числе основных специальных законодательных актов, которыми осуществлялось правовое регулирование в аграрной сфере в последующие годы, можно назвать Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», федеральные законы от 2 декабря 1994 г. № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», от 3 августа 1995 г. № 123-Ф3 «О племенном животноводстве», от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации», от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель», от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» (утратил силу с 1 января 2005 г.), от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве», от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», от 24 мая 1999 г. № 100-ФЗ «Об инженерно-технической системе агропромышленного комплекса» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21 июня 2004 г. № 55-ФЗ), от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Важным шагом в реформировании аграрных отношений стало принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Также аграрные отношения были урегулированы множеством подзаконных нормативных правовых актов, в частности постановлениями Правительства РФ.

Отдельно следует сказать о постановлении Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 446, которым была утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы. Основными задачами Программы являются: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Программа предусматривает существенные объемы финансирований как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. В программе отмечается, что динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности страны, т. е. должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития страны в рассматриваемой перспективе.

Помимо специальных законов и принимаемых в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов аграрные отношения регулируются в законах, относящихся к различным отраслям права. Так, например, Налоговый кодекс Российской Федерации содержит гл. 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)».