Комментарий к гражданскому кодексу РФ части 4 - страница 27

1. Практическое осуществление интеллектуальных авторских и смежных прав и контроль за незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности всегда сопряжены с большими трудностями. Это обусловлено как масштабами Российской Федерации, так и возможностями незаконной имитации данных объектов. Поэтому и в советский период, и особенно в настоящее время принимались и принимаются различные меры как государственного, так и авторского («общественного») регулирования данных процессов. Поэтому в ст. 1242 ГК речь идет в первую очередь именно о случаях, когда осуществление авторских и смежных прав в индивидуальном порядке затруднено или когда ГК допускает использование объектов авторских и смежных прав без согласия правообладателей, но с выплатой им вознаграждения.

Необходимость в коллективном управлении особенно велика применительно к таким видам произведений, как песни, эстрадные, цирковые и другие номера и фонограммы, проследить широкое использование которых в масштабах территории РФ отдельным правообладателям не под силу. Это касается любых форм использования произведений – их публичного исполнения, показа, записи и репродуцирования, включая ксерокопирование.

В указанных целях авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и другим обладателям авторских и смежных прав предоставлена возможность создавать некоммерческие организации, основанные на членстве самих правообладателей. На эти организации (именуемые организациями по управлению правами на коллективной основе) возлагается управление авторскими и смежными правами на коллективной основе в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями.

Создание организаций по управлению на коллективной основе ни раньше, ни теперь не препятствует осуществлению представительства авторских и смежных прав другими субъектами – будь то юридические лица или граждане. Их отношения с правообладателями строятся на базе различных форм общегражданского представительства.

2. ГК значительно расширил сферу деятельности организаций по управлению правами на коллективной основе. Они могут создаваться для управления правами, относящимся к одному или нескольким видам объектов авторских и смежных прав, в том числе в отношении определенных способов соответствующих объектов. Например, применительно к литературным произведениям речь может идти об издании их в оригинале и (или) в переводе на иностранный язык либо образовании их в простой письменной и (или) электронной форме.

В функции организации по управлению правами на коллективной основе может входить управление любыми авторскими и (или) смежными правами. Как известно, до сих пор имела место определенная специализация данных организаций. В 90-е гг. прошлого столетия были созданы такие управляющие организации, как Российское авторское общество (РАО), чей устав зарегистрирован в Минюсте России 30 сентября 1993 г. (№ 1932), Российское общество по смежным правам (РОСП), Российская фонографическая ассоциация (РФА), Российское общество по управлению правами исполнителей (РОУПИ) и Российское общество правообладателей в аудиовизуальной сфере (РОПАС). Согласно п. 1 устава РАО оно является общественным объединением авторов или их правопреемников и действует на принципах индивидуального членства. Основными целями РАО являются реализация и защита авторских прав.

3. Важное значение имеют правовые основания полномочий организаций по управлению правами на коллективной основе. Главным и фактически преимущественным подобным основанием, как и прежде, служит договор о передаче полномочий по управлению правами, заключаемый управляющей организацией с правообладателем в письменной форме. Исключение составляет лишь случай, предусмотренный абз. 1 п. 3 ст. 1244 ГК, когда управляющая организация, получившая государственную аккредитацию (аккредитованная организация) вправе наряду с управлением правами правообладателей, с которыми она заключила соответствующие договоры (п. 3 ст. 1242 ГК), осуществлять управление правами и собирать вознаграждение для тех из них, с которыми у нее такие договоры отсутствуют.