Комментарий к Конституции Российской Федерации - страница 15

– физические и юридические лица, реализуя свои права и свободы, могут рассчитывать на то, что государственные органы должны охранять и защищать их права и законные интересы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

2. Поскольку ни государство, ни иной субъект не дарует человеку принадлежащие ему от рождения права, следовательно, никто не имеет права их отнять. Неотъемлемость, неотчуждаемость основных прав и свобод человека – один из принципов основ правового статуса личности в России.

В комментируемой статье речь идет об основных правах, обеспечивающих такие фундаментальные, существенные ценности, как жизнь человека, его достоинство, свобода, собственность, участие в управлении государственными и общественными делами. Возможность отчуждения какого-либо из основных прав и свобод ставит под вопрос существование государства с такими характеристиками, которые закреплены в основах конституционного строя.

3. Человек – существо общественное, поэтому свобода каждого в осуществлении своих интересов и потребностей не может быть безграничной. Она неизбежно столкнется с нарушением интересов таких же членов общества. Нормальная жизнедеятельность гражданского общества и правового государства возможна только при разумном и необходимом ограничении свободы каждого индивида.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Несмотря на то, что прямое действие Конституции закреплено в ст. 15, указание на непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина еще раз подчеркивает их естественный характер, причем речь идет не только о конституционных, а о любых правах и свободах человека и гражданина. Непосредственное действие этих прав не зависит от того, принят ли закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий порядок реализации конституционной нормы.

Указание на то, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл закона, означает, что концепция закона, его цель должны быть направлены на правовую защиту личности. При применении законов все органы и должностные лица должны в первую очередь руководствоваться интересами обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина определяют и деятельность исполнительной власти. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» устанавливает в качестве одного из основных принципов деятельности Правительства РФ обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Деятельность местного самоуправления обеспечивает реализацию прав и свобод человека и гражданина на местном уровне.

Важнейшей гарантией прав и свобод личности является их обеспечение правосудием. Гарантии судебной защиты прав и свобод содержатся в ст. 46 – 50 Конституции. Нормы гл. 7, закрепляющие принципы правосудия, обеспечивают эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке. Гарантом прав человека является Президент РФ.

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.