Комментарий к Правилам дорожного движения и основам расследования ДТП - страница 41

Под выпуском на линию понимается разрешение (приказ, письменное или устное разрешение) на выезд транспортного средства из гаража, автохозяйства и т. п., данное должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Под допуском водителей к управлению транспортными средствами понимается разрешение либо указание соответствующего должностного лица на выезд в рейс.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

1) содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

2) информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

3) принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Дорожные органы, предприятия, учреждения и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к своевременному повышению их технического уровня и эксплуатационных качеств.[29]

Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах – также работникам Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ.

Работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом – свистком.

Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение.[30]

В данном пункте Правил определен круг лиц, которым предоставлено право остановки транспортных средств. Наряду с регулировщикам такое право в отдельных случаях предоставлено и работникам Российской транспортной инспекции. Они вправе останавливать только грузовые автомобили и автобусы, осуществляющие международные перевозки и только на контрольных пунктах, специально обозначенных дорожным знаком 6.13 «Пункт контроля международных автомобильных перевозок». При этом работник РТИ должен быть в форменной одежде и использовать для остановки указанный в этом пункте Правил ограниченный перечень средств.

В полном объеме полномочиями по остановке транспортных средств наделены сотрудники милиции (п. 23 ст. 11 Закона РФ «О милиции», п. 12 «и» Положения о ГИБДД МВД России). Исчерпывающий перечень оснований для остановки транспортных средств сотрудниками милиции определен в пункте 2 приказа МВД России от 1 июня 1998 г. № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России». К таким основаниям отнесены: нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами; наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления; нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются; выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения; необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции; проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз – только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.