Комментарий к закону РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» с изменениями на 2008 г. - страница 12
1. Комментируемая статья рассматривает одно из обязательных требований к любому товару (работе, услуге) – качество. Потребитель имеет право на надлежащее качество товаров, работ и услуг, что является одним из основных и важнейших прав потребителя.
Соответственно существует и обязанность продавца – передать покупателю товар, соответствующий качеству, которое в большинстве случаев определяется государственными стандартами.
Под качеством товара, результатов работ и услуг понимается продукция, соответствующая по качеству требованиям, установленным комментируемой статьей.
Товар, работа или услуга признаются качественными в случаях:
– соответствия качества договору;
– пригодности для целей его непосредственного использования, если в договоре отсутствуют условия о качестве товара (работы, услуги);
– пригодности для использования в конкретных целях, оговоренных при заключении договора;
– соответствия образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию;
– соответствия требованиям стандарта, если стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству.
Условие о качестве товара относится к числу обычных условий и обычно определяется сторонами при заключении соответствующего договора.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи продавец или исполнитель обязаны передать потребителю товар, выполнить работу или оказать услугу, качество которых соответствует договору.
Заключая договор, стороны должны установить обязательные условия о качестве во избежание дальнейших споров и разногласий. Требования к качеству определяются путем указания:
– либо нормативных документов по стандартизации, образца или описания, которым должно соответствовать качество товара (работы, услуги);
– либо показателей качества. Например, количественные характеристики товара (работы, услуги), надежность, безопасность, энергопотребление, экологические и другие характеристики товара (работы, услуги);
– либо одновременно обоими указанными способами.
Следует сказать, что договор с участием граждан-потребителей считается публичным договором, т. е. заключенным коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).
Согласно ст. 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, – при отказе стороны, обязанной заключить договор, от его заключения или при уклонении от заключения (невозвращение подписанного проекта в установленный 30-дневный срок, неизвещение о принятии договора в редакции стороны, направившей его проект, ненаправление проекта договора при получении предложения другой стороны выслать проект договора) контрагент обязанной стороны (покупатель, заказчик) вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор.