Конкуренция на рынке услуг ЖКХ - страница 5

За состояние коммунальной структуры отвечают органы местного самоуправления, однако вследствие ограниченности бюджетных возможностей большинство субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не в состоянии повернуть вспять или хотя бы остановить процесс обветшания инженерной инфраструктуры. Необходимы как федеральная поддержка, так и создание условий для привлечения в ЖКХ инвесторов:

– наличие в регионах комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры, которые связаны с долгосрочными планами развития и позволяют планировать длинные инвестиции;

– правильный учет коммунальных ресурсов (реальные объемы потребления и потерь ресурсов, инвентаризация коммунальной инфраструктуры);

– упразднение государственной монополии, создание равных условий для всех предприятий, переход на рыночные рельсы. Формирование конкурентной среды рано или поздно обеспечит высокое качество услуг с умеренными ценами.

1.2.5. Наличие конкурентной среды в жилищной сфере

В процессе реализации своих интересов между управляющими компаниями (ТСЖ) возникает конкуренция как форма соперничества за рынок ЖКХ.

В экономической литературе выделяют несколько моделей рынка, возможных для функционирования на них предприятий жилищно-коммунального хозяйства (см. рис. 14).

Рис. 14.Модели рынка жилищно-коммунального хозяйства

Наилучшим вариантом является свободная (чистая) конкуренция, при которой можно ожидать массовый приход инвестиций в отрасль и прочие преимущества работы в рыночных условиях – повышение качества обслуживания одновременно со снижением цены.

Как видно, основными показателями, характеризующими уровень развития конкуренции на рынке, являются: концентрация компаний на рынке; широта спектра предоставляемых услуг; степень контролируемости отрасли государством.

Годовой оборот сферы ЖКХ в России составляет порядка 100 млрд. долл., или более 3 трлн. рублей. Доля основных фондов ЖКХ составляет более 25 % от общего объема основных фондов экономики. В ЖКХ России заняты более 5 млн. человек. Это очень существенная отрасль российского хозяйства.

В отрасли осуществляют деятельность свыше 66,8 тыс. предприятий и организаций различных форм собственности (см. рис. 15).

Рис. 15.Организации ЖКХ с разбивкой по способам управления и долей частных предприятий

Сегодня доля многоквартирных домов, находящихся под управлением коммерческих организаций, составляет почти 50 %. В настоящее время доля частного бизнеса продолжает расти, что является показателем стабильности. Данная динамика поддерживается государством, поскольку она содействует обновлению, эффективности и росту производства в долгосрочной перспективе.

Однако при достаточно большом количестве действующих на рынке частных управляющих организаций доля жилищного фонда, обслуживаемого муниципальными унитарными предприятиями, продолжает оставаться значительной: 186 783,78 м2, или 13,60 % от общего объема жилищного фонда и 18,27 % от общего объема жилищного фонда, обслуживаемого управляющими организациями. Произошло увеличение объема жилищного фонда, обслуживаемого смешанными управляющими организациями: в 2010 году они стали обслуживать 90 973,12 тыс. м2 (в 2009 году – 89 679,79 тыс. м2), что составило 6,68 % от общего объема жилищного фонда и 8,90 % от общего объема жилищного фонда, обслуживаемого управляющими организациями15. Для достижения поставленных политико-экономических задач особое внимание необходимо обратить на поддержку конкуренции, которая определена в нормативных документах в качестве одной из приоритетных задач16.