Конституционное право России: Вопросы и ответы - страница 7

Шестой раздел объединяет исследования по проблемам организации и функционирования систем государственной власти и местного самоуправления.

Формулируя теоретические выводы, наука конституционного права опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания.

Аналогична и связь источников конституционного права как отрасли и как науки. Наука конституционного права черпает знания и из материальных источников права как отрасли, и из юридических источников, которые она призвана не только изучать, но и своевременно реагировать на объективные факты, требующие изменения законодательства, прогнозировать наиболее целесообразные направления этих изменений. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, раскрывает взаимосвязи.

Источником науки являются и произведения ученых-государствоведов. К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых.

До 1918 г. конституции в России не было, хотя стремление разработать и принять ее проявлялось не раз среди российских политических деятелей.

Так, например, проекты реформ центрального управления России (1801 г.), записку об устройстве судебных и правительственных учреждений (1802 г.), размышления о государственном устройстве Российской империи (1803 г.) М.М. Сперанского можно считать определенными разработками вопросов, которые составляют содержание конституций, направленными на реформу общественно-политического строя России. В 1808 г. М.М. Сперанский пишет «Введение к Уложению государственных Законов», в котором излагает план преобразования общественного политического строя России, в том числе и конституционное ограничение самодержавия, четкое распределение функций между государственными органами, пытается способствовать ликвидации анархии в управлении. Все это осталось только в проектах.

В 1818 г. была опубликована Государственная Уставная грамота Российской империи графа Новосильцева, в которой также содержались предложения о конституционном преобразовании абсолютной монархии.

Представители Северного и Южного тайных обществ (будущие декабристы) попытались написать проекты будущей Конституции России («Русская правда» П. Пестеля и Конституция Н. Муравьева).

В 1860 г., в период царствования Александра II, также была предпринята попытка подготовить проект конституции, которая несколько ограничивала бы власть монарха и предусматривала демократизацию форм правления. Однако все эти проекты не были воплощены в жизнь.

Итогом первой буржуазной революции в России явились два правовых документа конституционного характера. Манифест 6 августа 1905 г., которым была образована Государственная Дума России как прообраз законодательного органа, и Манифест 17 октября 1905 г., который закрепил образование Правительства (Совета Министров) и предоставил некоторые права подданным России. Однако оба документа носили характер первого шага в демократизации государственного строя, были недостаточно разработаны и в силу объективных и субъективных причин не в полной мере реализовывались, особенно положения о правах и обязанностях человека.

В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций -соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 г.

Первые четыре конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. Они развивались в соответствии с принципом преемственности – сохранения социалистических ценностей, утверждения советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.