Курс гражданского процесса - страница 48

Ввиду таких недостатков эта система может быть с успехом применяема только при наличности особенно благоприятных условий, не дающих проявиться ее вредным сторонам. Так, она издавна приносит хорошие плоды в Швейцарии, где члены Федерального суда избираются парламентом, а кантональные судьи некоторых кантонов – кантональными советами, причем от кандидатов не требуется специальной подготовки. Но что благоприятный результат обусловливается и в этом случае указанными выше особенностями государственной жизни Швейцарии, лучше всего видно из того факта, что федеральные судьи, избираемые только на шесть лет, неизменно переизбираются на новые сроки. Благодаря этому они фактически пользуются пожизненной несменяемостью и совершенно не испытывают зависимости от избирателей, составляющей самую вредную сторону выборной системы. Ясно, что если эта сторона выборной системы не дает себя чувствовать, то исключительно потому, что парламент осуществляет принадлежащее ему право избрания судей с величайшей осторожностью, не поддаваясь политическим партийным соображениям212.

III. Избрание судей самими судами . Эта форма выборной системы состоит в том, что судьи избираются теми судебными коллегиями, в которых открывается вакансия. Здесь, следовательно, происходит самовосполнение судов, или кооптация. Такая система представляет следующие преимущества213.

1. Судебное ведомство пополняется теми лицами, которые признаются достойными самим этим ведомством. А так как судьи заинтересованы в поддержании достоинства своей корпорации и допущении в свою среду кандидатов, пользующихся уважением в обществе и способных помогать им при выполнении трудной задачи отправления правосудия, то понятно, что выбор судебных коллегий будет останавливаться только на наиболее достойных как по нравственным качествам, так и по подготовленности кандидатах.

2. В то же самое время судебные коллегии несравненно более компетентны в оценке подготовленности кандидатов, чем общеполитические представительные собрания, не только потому, что они состоят из специалистов-юристов, но и потому, что кандидаты в судьи получают практическую подготовку при судах и, следовательно, могут быть близко известны если не всем, то во всяком случае некоторым из членов коллегий.

3. Предоставление судебным коллегиям права самовосполнения в огромной степени способствует развитию в них корпоративного духа и осознания корпоративной чести, а вслед затем и корпоративной независимости. Возвышаясь в собственных глазах, коллегия стремится к возвышению и в глазах общества.

Кандидаты, избранные в судьи коллегией, будут стараться оправдать ее доверие и с особым усердием относиться к исполнению своих служебных обязанностей.

Но система самовосполнения судебных коллегий связана с некоторыми недостатками и опасностями214.

1. Избрание судей коллегиями ограничивает число лиц, могущих быть избранными, потому что судебной коллегии может быть более или менее хорошо известно только незначительное число кандидатов, а именно те, которые получали практическую подготовку или занимались адвокатурой при данном суде. За отсутствием этих кандидатов или при недостатке их, коллегиям поневоле придется избирать таких лиц, с деятельностью и качествами которых они незнакомы или малознакомы.

2. При выборах может происходить в судебной коллегии борьба партий; возможны закулисные влияния и интриги: выбор того или другого кандидата может обусловливаться не его достоинствами, а одинаковостью политических убеждений с большинством членов коллегии или какими-либо иными посторонними соображениями.