РС – размер семьи (члены);
ПМ – среднемесячный минимальный уровень дохода на одного человека (прожиточный минимум на одного члена семьи).
6) При определении недостающих средств у семьи следует исходить из оценки имеющегося имущества гражданина-заявителя: из полученной оценки размера денежных средств на основе расчетного показателя рыночной стоимости приобретения квартиры:
ПЖ = СЖ – И,
где ПЖ – потребность в средствах на жилье;
СЖ – расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилья;
И – размер стоимости имущества, принадлежащего семье гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению.
ПЖ – объем средств, недостающих у семьи гражданина-заявителя, для приобретения жилого помещения в размере не ниже нормы предоставления жилья.
При этом должна быть проведена оценка возможности получения гражданами ипотечного кредита (исходя из ежемесячных размеров доходов членов семьи).
7) Принятие решения о признании граждан малоимущими возможно, если размер недостающих средств превышает возможности семьи по их накоплению, а размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на одного члена семьи, не позволяет претендовать на получение кредита на приобретение или строительство квартиры.
В случаях же, когда возможности семьи по накоплению средств равны или превышают размер недостающих средств, принимается решение об отказе в признании гражданина малоимущим.
Пример:
Основные предпосылки:
а) средняя рыночная стоимость одного кв. м. жилого помещения в IV кв. 2005 г. составляла 11692 руб.;
б) норма предоставления квартиры по договору социального найма составляет (условно) 18 кв. м. общей площади на 1 человека;
в) ожидаемая продолжительность очереди на получение социального жилья – 10 лет;
г) показатель минимального уровня дохода принимается равным установленному прожиточному минимуму на человека, который составляет 2244 руб. в месяц для работающих, 2041 руб. в месяц для несовершеннолетних детей и 1544 руб. в месяц для пенсионеров.
Молодая семья из 3 человек (2 работающих, 1 ребенок). Среднедушевой месячный доход 8 тыс. руб.
Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих граждан, составляет 300 тыс. руб.
Долгосрочные обязательства (потребительские кредиты, прочие долговые обязательства, а также алименты и другие регулярные обязательные платежи, связанные с содержанием иждивенцев, с медицинским страхованием) составляют 1200 руб. в месяц (5 % от среднемесячных доходов семьи).
Определяется порог стоимости имущества, равный расчетному показателю рыночной стоимости приобретения квартир по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма:
СЖ = НП x РС x РЦ
СЖ = 18 x 3 x 11692 = 631373 руб.
Порог размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи:
ПД = (СЖ: ПН) РС – ПМ
ПД = 6873 руб.
Среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи (8 тыс. руб.), превышает установленный порог (6873 руб.), поэтому по результатам предварительной процедуры отбора эта семья не может быть признана малоимущей.[15]
При признании гражданина малоимущим должен учитываться не только размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, но и стоимость имущества, принадлежащего на праве собственности членам его семьи и подлежащего налогообложению. Введение такого критерия, как стоимость семейного имущества, направлено на обеспечение более объективного подхода при решении вопроса о признании лица малоимущим.
