Льготы: теряем или приобретаем - страница 20

При этом нормами ст. 7 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» предусмотрено, что меры социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством РФ.

Вышеуказанные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам не в качестве оплаты за труд в организации, в которой они в настоящий момент работают, а в качестве компенсации за их нахождение в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, либо за прохождение военной службы в 1949 – 1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и за потерю здоровья вследствие радиации.

Таким образом, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, не являются объектом налогообложения по единому социальному налогу, т. к. предоставление таких отпусков не может быть предметом трудового договора между работодателем и работником, и, соответственно, в силу применения норм ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 июля, 2, 28 декабря 2004 г.) на суммы оплаты не следует начислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп. от 16 июня 2005 г.) утверждены Правила выплаты некоторых ежемесячных денежных компенсаций, которыми производство выплат возложено на органы социальной защиты населения, а постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2005 г. № 73 «О финансовом обеспечении в 2005 г. расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» производство выплат возложено на Управление труда и занятости населения РФ. В связи с этим следует отметить, что в Министерстве обороны РФ выплата установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» денежных компенсаций пенсионерам Минобороны России, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан» (с изм. и доп. от 23 марта, 30 июня, 2 августа 2005 г.) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на эти цели отдельной строкой в смете расходов на содержание Минобороны России.