Либералы и экономика России. Издание переработанное и дополненное - страница 19

Джорж Маршалл, 1946

Европе был предложен «план Маршалла». По нему в разных вариантах было предоставлено 12,3 млрд долларов. В плане приняли участие 18 стран, 2/3 финансовых вливаний досталось пяти странам: Англии, Франции, Италии, Нидерландам и Западной Германии. Согласно условиям «плана Маршалла» выделяемые деньги шли не на закупку промышленной и сельскохозяйственной продукции. Структура поставок на две трети состояла из продовольствия, топлива и удобрений, и около трети импорта пришлось на сельскохозяйственную продукцию, а именно на американскую муку. Торговля с Востоком для стран-участниц «плана Маршалла» была запрещена. В конечном итоге весомая часть денежной помощи по «плану Маршалла» вернулась назад в США. «План Маршалла» действительно обеспечил странам-участницам большие темпы экономического роста. За первые три года промышленное производство превысило показатели довоенного периода на 40%, а сельское хозяйство – на 20%. Снизился уровень безработицы, удалось обуздать инфляцию. Американские средства обеспечили порядка 11% ВВП Англии, 12% Франции, почти 22% Западной Германии и чуть более 33% Италии.

Государства столкнулись с противоречием. С одной стороны, условием американской помощи был отказ страны, ее принимающей, от дальнейшей программы национализации и планов, которые будут причинять ущерб частному предпринимательству, т. е. развитие частного капитала. С другой стороны, восстановление можно было осуществить только при ведущей роли государства, которое обеспечивало на первых этапах население продовольствием, а промышленность – сырьем, старалось ликвидировать безработицу. В некоторых случаях пришлось национализировать неспособные к самообеспечению отрасли промышленности: железные дороги, воздушный транспорт, сферу социальных услуг, некоторые отрасли тяжелой промышленности. В этих условиях, так же как и в США в 30-е годы, стало необходимым использование кейнсианского подхода к экономическому регулированию: стимулирование спроса через достижение полной занятости путем государственного манипулирования налогами и расходами.

Разумеется, к «плану Маршалла» была приложена политическая составляющая. Одним из обязательных требований США к странам-участницам плана было исключение из состава правительств коммунистов, влияние которых в послевоенной Европе было чрезвычайно велико. «План Маршалла» фактически стал орудием, при помощи которого Соединенные Штаты вмешивались в политическую жизнь стран Европы с целью вытеснения на обочину «просоветских партий». Но дело было не только в коммунистах. Само формирование политических элит в странах – участницах «плана Маршалла» оказалось под контролем США. В результате платой за восстановление экономики стала частичная утрата политической и экономической независимости. Следующей стадией стало создание военного Северо-Атлантического альянса, членами которого стали многие страны, участвовавшие в «плане Маршалла». Кстати, после прекращения в 1951 г. финансовой помощи по «плану Маршалла» вместо нее вступила в действие программа военной помощи США своим европейским союзникам по Северо-Атлантическому альянсу в соответствии с законом «О взаимном обеспечении безопасности». Политическая составляющая «плана Маршалла» фактически лишила Западную Европу альтернативы, превратив европейские страны в сателлитов США.

Участие в «плане Маршалла» не являлось необходимым для восстановления экономики Европы после войны. Примером тому являлся отказ от участия в «плане Маршалла» Финляндии и стран Восточного блока. Темпы восстановления экономики в этих странах не уступали темпам западных стран.