Методика и методология управления финансовыми потоками - страница 14

Существенным недостатком организационного проектирования является чрезмерное увлечение типовыми схемами, что приводит к механическому переносу применявшихся в прошлом организационных форм в новые условия. С научной точки зрения слишком узкую трактовку получали сами исходные факторы формирования структур:

– численность персонала вместо целей организации;

– постоянный набор органов вместо изменения их состава и комбинации в разных условиях;

– упор на исполнение неизменных функций в отрыве от менявшихся задач;

– устаревшие схемы и штаты как усредненные показатели существующих организаций без анализа их недостатков и пригодности.

В условиях рыночных отношений цели и взаимосвязи различных звеньев системы управления становятся более важными, чем численность и штатная структура организации или ее функциональная специализация. Порой весьма обоснованные проработки нормативов численности аппарата управления организацией реального сектора экономики не дают положитель-ных результатов для решения проблем формирования организационных структур финансово-промышленных групп, акционерных обществ и т. п.

Методология проектирования организационных систем

Под влиянием изменений во внешней среде организация постоянно развивается, в процессе чего отмирают прежние элементы и связи и формируются новые, в большей мере соответствующие новым условиям; восстанавливается нарушенное внутреннее и внешнее равновесие, обеспечивается ее переход в новое качественное состояние.

Известны две основные концепции организационного развития:

– организационно-экологическая, предполагающая, что фирма является открытой системой, эффективность развития и функционирования которой определяются ее способностью самостоятельно изменяться под воздействием внешних условий;

– теория стратегического выбора, утверждающая, что, осуществляя стратегию, организации сами создают среду и активно приспосабливают ее к собственным нуждам.

Процесс развития организации осуществляется либо непрерывно в виде частичных преобразований отдельных элементов (их групп), либо периодически как реорганизация основных сторон ее деятельности, имеющая форму их разового радикального изменения. Потребность в этом возникает, если фирма сталкивается с серьезными трудностями, теряет возможность реагировать на изменения среды, находится на грани банкротства.

Реорганизация может иметь форму реструктуризации и реинжиниринга.

Реструктуризация означает изменение функций и структуры организации, так набора ее отдельных частей и элементов: сфер, направлений и форм деятельности подразделений, используемых ресурсов и их источников, методов управления и пр.

Реинжиниринг состоит в оптимизации на принципиально новой основе внутриорганизационных процессов и преобразований в соответствии с этим всех сторон деятельности организации.

Как и создание новой организации, реструктуризация и реинжиниринг требуют создания организационного проекта будущей структуры, системы управления, технологических, административных, информационных взаимо-связей между элементами, правил и процедур выполнения тех или иных действий и др.

Основные задачи организационного проектирования:

– выделение набора функционально обособленных элементов организации и связей между ними;

– определение форм и методов реализации этих связей, необходимых полномочий;

– закрепление их в нормативных документах.