С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения. В этой связи представляется важным уточнить отдельные положения Федерального закона «Об обороне»[425]. Так, п. 2 ст. 18 Закона установлено, что «с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения». Широкая трактовка данной нормы в связи с вооруженным конфликтом в Южной Осетии и Абхазии позволяет утверждать, что в период с 8 по 12 августа 2008 г. в России автоматически наступило военное время. Это явное несоответствие должно быть устранено.
В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии в целях создания условий для отражения или предотвращения агрессии на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится особый правовой режим военного положения[426]. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии (п. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона «О военном положении»)[427]. В соответствии с ч. 2 ст. 87 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона «О военном положении»[428] основанием для введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях является агрессия против Российской Федерации[429] или непосредственная угроза агрессии[430]. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента РФ о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения. В период действия военного положения могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности (например, трудовая, военно-транспортная (автогужевая), квартирная повинности). За неподчинение распоряжениям военных властей, за преступления, направленные против безопасности страны и наносящие ущерб ее обороне, если они совершены в местностях, объявленных на военном положении, виновные привлекаются к уголовной ответственности по законам военного времени[431]; все дела, связанные с этими преступлениями, рассматриваются военными судами (трибуналами).
В соответствии с законодательством проводится общая или частичная мобилизация. Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, выполняющие задачи в области обороны, применяются по их предназначению[432].
Военное положение на территории РФ или в отдельных ее местностях вводится указом Президента РФ
